领先全国！长三角数字人民币“扩圈”
在长三角，多地积极探索数字人民币应用新场景，推广落地按下“快进键”。
江苏省教育厅近日印发《江苏省领域数字人民币试点实施方案》（下称《方案》），提出要全面推进领域数字人民币试点工作，畅通全省教育领域数字人民币收入和支付渠道，积极构建教育收费、各类考试报名费、国库集中支付以及奖助学金发放等业务数字人民币应用场景。
根据《方案》，江苏明确分阶段推进教育领域数字人民币试点，至2023年底，力争在教育收费、考试报名缴费、奖助学金发放等重点应用场景覆盖面取得明显进展，每所省属学校至少推进一个数字人民币应用项目。至2025年底，基本形成应用覆盖面广、服务便捷高效、生态较为完善的教育领域数字人民币运营管理体系。
江苏省政务办的统计显示，数字人民币应用已在全省10多个公共资源交易中心落地。目前已形成10个应用场景，累计使用数字人民币5500多次，结算金额超过14亿元。
“在数字经济时代来临的背景下，我们经济的要素包括企业、个人的经济行为都会变成数字化模式，是我们未来社会主要的形态。”中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英对《国际金融报》记者表示。
“未来背景下，我们的支付手段就会变成一个个智能化的合约与数字化供应链、物联网等智能链接，会极大地提高经济运行的效率。”王红英解释称，“尤其是在没有网络、没有银行账户的前提下，也可以做到即时支付，而现在流行的第三方支付本身还是建立在账户的基础上，技术手段已经落后。”
值得注意的是，近期江苏多地推进机关事业单位国企等工资全额数字人民币发放。
其中，常熟市于5月起对在编公务员、事业人员、各级国资单位人员实行工资全额数字人民币发放；而太仓市地方金融监督管理局在官方微信号“太仓金融”发文称，太仓市实现机关事业单位数字人民币全员全额代发工资全覆盖。
王红英认为，公务员采用数字人民币的方式领取工资其实是社会的一个进步，“对公务员而言，由于数字人民币本身是个智能合约，哪怕再进行分拆支付，都会有消费记录的智能化跟踪，可以杜绝不合理甚至违法的支付”。
在他看来，未来在现金管理越来越严格的背景下，所有的支付手段都会是数字人民币，理论上可以杜绝************受贿的现象，公务员体系会更加清廉和有效率。
事实上，去年底以来，江苏数字人民币试点已经从苏州市扩展到全省域：苏州实现了全国首笔超亿元数字人民币电费结算；无锡推出“锡科贷”，助力数字人民币在科技金融服务领域的场景拓展；南京、泰州、徐州、盐城等地聚焦与群众密切的交通出行、看病结算、旅游购物等场景，以发放优惠券等方式推广使用数字人民币支付。
值得一提的是，5月5日，宿迁市人民政府官网公布《市政府办公室关于印发宿迁市数字人民币试点工作实施方案的通知》。其中提及，力争到2025年底，数字人民币实现全市乡镇全覆盖、行业领域基本覆盖、应用场景取得突破，数字人民币成为全市社会公众、企事业单位的主要结算方式之一。
“数字大省”浙江同样积极推进。近日，浙江省数字人民币试点工作领导小组联合办公室印发《2023年浙江省数字人民币试点工作要点》（简称《工作要点》）。
《工作要点》明确了多项重点任务，在重点支持数字乡村建设方面，要求推动数字人民币在农产品供应链等乡村产业应用，力争到2023年底，建成500个数字人民币重点应用乡村、50个重点应用乡镇。
不过，在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林看来，虽然当前数字人民币试点如火如荼地全面铺开，数字人民币的可用场景越来越多，但也存在需要改进的地方。
“数字人民币应用便利性依然有待提高。”盘和林对《国际金融报》记者表示，目前数字人民币支付过程较为繁琐，如数字钱包中的余额被分割存放在不同的子钱包，而每遇到一个支付场景，都要单独签约，“在支付宝签约过，遇到美团、饿了么、京东等应用支付还要单独签约。数字人民币本身是现金的替代物，但现在来看，没有现金使用方便。现金只有一个身份属性，不应该是工行、农行、中行的现金，而当前数字人民币APP的子钱包实际上给现金加上了额外的身份属性”。
盘和林强调，便利性是普及的基础，希望未来数字人民币进一步提升便利性。
他还认为，数字人民币的通用性有待加强，“数字时代，有些支付工具，APP开发者只要将支付工具的一段代码嵌入到程序当中就能形成支付功能，这大大加强了支付工具对接支付场景的效率。而当前数字人民币采取逐个开通支付应用场景的模式，这会让数字人民币使用场景受限”。
“数字人民币APP本质上还是一款APP，从来没有一个APP是一成不变的。所以，与其说是数字人民币存在不足，还不如说我们需要一个数字人民币长期迭代的有序思路，那就是‘好用’。”盘和林说。
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