干货来了！南京首发“硬核十条”促招商！
金秋已至，万物渐次成熟。在不久前的2022中国南京金秋经贸洽谈会开幕式上，南京市委书记韩立明向广大企业家、各界投资人发出“金秋之约”：“同星月和弦，与城市共鸣，感受来自古都金陵的文脉绵长、秋日烂漫，开拓机遇之城的广阔商机、无限愿景，在新征程上共创不凡业绩！”
招商引资是经济发展的“先手棋”和“生命线”。近年来，南京投资促进系统通过健全统筹机制，打出政策“组合拳”，按下招商的“快进键”。
今年1-8月，南京实际利用内资1482.9亿元、签约项目投资总额8830.8亿元，分别达年度目标67.4%、73.6%；实际使用外资1-7月完成37.3亿美元，达年度目标74.6%。新增亿元以上项目1390个，其中百亿元以上项目3个、50-100亿元项目8个。央企招引取得新突破，新增央企二、三级总部20个，较去年同期数量翻番。核心指标全面达超序时进度，为经济稳中求进提供了重要支撑。
重要之年，船行中流，更需奋楫。为实现招商引资新突破，研究制定更具针对性和实效性的政策措施，既是落实“经济大市”要求的内生需求，更是促进高质量发展的破题之举。
为进一步强化招商引资工作，南京近日正式印发《关于进一步强化抓招商、抓项目的若干措施》，从健全机制、压实责任、创新方式、强化保障、考核激励等方面细化为10条“硬核”举措，总体概括为 “锚定一个目标，编好两张大网，强化三个导向，落实四项机制”。
招大引强始终是南京投促战线的主旋律。“锚定一个目标”，即坚持“招商为要、项目为王”不动摇，瞄准世界500强、中国500强、央企区域总部、“专精特新”企业，聚焦“2+2+2+X”创新型产业体系和重点产业链强链补链招商，每年招引一批优质项目，同时还明确了今后三年招商引资主要指标的增幅及重大项目的招引目标。
“编好两张大网”，即编织好“信息网”和“服务网”两张网。
充足的项目信息源是招商项目能否“招的到”、“招的好”的重要前提，《措施》中用了较大篇幅围绕如何获取优质项目信息这一核心目标想办法、出实招。
为将招商触角延伸至全球各地，《措施》提出“招商合作伙伴计划”，合作伙伴涵盖了从国家部委有关机构、行业协会、全球知名律所、审计事务所，到私募基金管理机构，再到金陵招商大使等，全力搭建境内外招商“一张网”。此外，《措施》中还有多项提升项目信息收集成效的措施，如探索应用场景开发开放与招商联动，加大板块园区外出招商频次，开展小分队精准招商和短期驻点招商等。
织好信息网，招商引资就成功一半。而项目落地后，要发展好、运营好，还要编织好第二张“服务网”。
《措施》明确，从市级层面统筹土地、能耗等关键性要素指标，优先保障重点招商项目。在实操层面，进一步发挥重点项目市政府调度会办机制作用，针对不同程度的困难或问题，实行“牵头板块主办—市投促办会商—市政府调度”三级协调会办机制。
截至目前，通过三级协调会办机制共协调项目144个，其中约八成（119个）项目通过该机制解决了问题或明确了解决路径。
除了锚定一个目标、编好两张大网，《措施》还强化了三个导向，即领导带头招商、勇于担当作为、奋力赛马争先。
其中，排在首位的就是“领导带头”。《措施》第一条即明确，板块、园区党政主要领导是招商引资的第一责任人，市主要领导带头外出招商，各板块、园区主要领导每月要外出招商，压实一把手招商责任。
此外，《措施》对全市各板块提出50亿元到100亿元重大项目的招引任务，全市省级以上经开区和高新园区作为招商主阵地，要挑起大梁，扛起担当。今年开始对招商引资工作实行“1+2”考核制，“1”是年度招商引资工作考核，“2”是办好擂台赛和发布“招大引强”项目赛马榜，全面营造比学赶超的氛围。
值得一提的是，此次出台的《措施》强调了四项机制的落实，即“一事一议”、产融联动、优才强基和工作保障。
高质量、高能级的大项目是产业发展的压舱石，对优质项目落实好“一事一议”招引机制，也是为项目加快落地提供有力保障。《措施》还提出，深化产融合作，加强基金与招商紧密联动，同时加强金融服务体系建设，对招商项目提供实实在在的金融支持。
南京市投促局局长汪冬宁表示，从项目投资方角度看，《措施》中多项内容对投资方而言具有重大利好。招商项目要素保障、三级协调会办机制、产融联动、“一事一议”等机制，为企业或项目发展给予了全方位支持。南京已首批发布10款金融服务套餐，后续还将推出更多金融服务产品，将更多金融资源配置到招商领域，为企业纾困解难。
据介绍，协调会办机制初期运行成效显著，已协调解决京沪高铁国际轨道交通信息科技园等一批项目要素保障问题，促成日立汽车核心部件制造基地、LG新能源圆柱型汽车动力电池四期等项目开工建设。
“总结起来，就是决不能让优质项目的投资方因政策支持不到位、融资难、要素保障慢或行政审批复杂等问题错过投资风口。”汪冬宁强调。
政策“春风”，带来了惠企“喜雨”。
作为新近落户南京的企业，广州昂科免疫生物技术有限公司总经理方显峰对凤凰网江苏表示，此次发布的十项措施为解决企业关键问题带来了“及时雨”。从助力企业落地（领导带头招商、强化服务保障等，可高效协调企业落地），到生根发芽茁壮成长（通过产融合作解决企业融资难题，为企业成长助力），《措施》都做足了功课。
“新出台的《措施》精准对焦了企业的痛点问题。既加大招商力度，更加强对引进企业的扶持力度，对促进优秀企业在南京落地和成长，具有十分重要的实际意义。”方显峰说。
中国南山集团宝湾产城南京公司总经理杨涛指出，此次发布的招商引资十条，从宏观政策到具体实施路径，都极大地提振了企业发展信心。“市主要领导带头招商”，意味着后续工作落实将更加顺畅。《措施》还强化了“服务保障”力度，提出“对承担项目推进服务职能的部门实行‘派单制’”，对重点项目进行跟踪落实，这些举措都实实在在地为南京落户企业吃下了“定心丸”。
杨涛表示，在当前国内外形势复杂、多重压力叠加的影响下，《措施》中的金融扶持政策可谓“雪中送炭”，将进一步为企业纾困解难，减少后顾之忧。“从市级、区级再到各版块，在此次《措施》的影响下，南京整体营商环境将更上一层楼。”
在2021年南山集团项目落户南京后，该集团持续加大在南京的投入力度。据杨涛介绍，南山集团近期正与南京政府推进“南南合作”，未来该集团华东区域总部落户南京后，集团产业、金融、新能源等资源也将随之落地南京。
中介机构一直是南京扩大招商引资“朋友圈”的重要力量。仲量联行测量师事务所（上海）有限公司资深董事王萌接受凤凰网江苏采访时指出，此次《措施》最明显的进步和变化，在于为招商中介释放了更明确的合作信号，突出政府、社会单位、中介机构在招引过程中的合作意义，且在各区、各板块间形成了相对统一的合作政策和机制。
王萌强调，更为重要的是，无论领导带头招商，还是招商活动频次，亦或招商任务及目标，《措施》中都有了明确定量，相较于以往有了明显加码。
安永政府和公共事业咨询服务合伙人周亮表示，《措施》提出的招商合作伙伴计划、探索应用场景开发联动招商模式、“派单”跟踪、“一事一议”等机制，不仅体现了创新招商机制的力度，更彰显了服务企业的温度，为中介机构发挥力量、加强合作打下了坚实基础。
在一线招商人员看来，“招商十条”针对性强、创新性强、操作性强，必将进一步激发招商活力。
南京经开区投促局局长卢咏歌对凤凰网江苏表示，《措施》强调的“深化产融合作，发挥产业基金对招商引资的支持作用”，将进一步增强社会资本参与招商的积极性。同时，利用社会资本纽带，与国内外投资基金、投资机构形成紧密合作关系，可共享产业资源和项目信息，拓宽项目招引渠道。
卢咏歌进一步指出，“一把手”带头招商、市区联动形成招商合力、聚焦主导产业精准招引等措施，进一步突出了南京强化抓招商、抓项目、推进高质量发展的鲜明导向。拓展招商渠道、深化产融合作、强化服务保障等措施，进一步拓宽了项目来源、强化了要素保障，使项目能够“寻得着”、“落得下”。整合招商资源、优化考核奖励等措施，将进一步强化专业队伍建设，激发招商活力。
南京江宁开发区投促局副局长倪雷指出，“硬核十条”针对性强，聚焦一线招商工作中的痛点难点，突出了产业基金、创新平台、应用场景、招商大使等招商新要素，精准解决了单***匹马推项目、项目渠道闭塞单一等一系列问题，同时也覆盖了从项目信息获取到落地服务保障的全工作周期，对后续招商各阶段的工作具有很强的指导意义。
“其中的‘优才强基’机制，对我们一线招商人员是极大的鼓舞。加快建立市、区两级专业化招商力量，鼓励板块、园区设立市场化招商平台，完善容错机制等举措，都可以让招商人员锚定目标、创新举措、全力攻坚。”倪雷说。
战鼓声声催征急,不须扬鞭自奋蹄。目前距离年终收官仅剩百余天，南京也将锚定实际利用内资2200亿元、实际使用外资50亿美元的年度目标，吹响百日攻坚的“冲锋号”，以新出台的十条“硬核”措施，全面助力招商引资突破行动，以招商引资工作之“进”，促全市经济大局之“稳”。
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