国际在线日，延安市举行“奋进新征程 建功新时代 齐心协力谱写延安高质量发展新篇章”系列新闻发布会。2022年，宝塔区初步安排重点建设项目70个，总投资345.4亿元，年度计划投资86亿元。其中产业项目27个，年度计划投资39.7亿元。

　　宝塔区委、区政府将紧扣“大抓招商、大抓项目、大抓以制造业为代表的产业项目”导向，聚焦园区景区街区产业布局，围绕“精细化工+枢纽物流、新型材料+先进制造、数字经济+现代商贸、文化旅游+休闲康养”四大板块，建成精细化工、先进制造、数字经济、现代物流、文旅商贸五大百亿级产业集群，全力推动区域经济的转型升级和高质量发展。

　　延安市宝塔区委常委、常务副区长刘宇梁介绍，宝塔区在严格落实疫情常态化防控措施的前提下，坚持开局就加速、起步就起势，科学制定目标任务，落地落细各项政策措施，精心部署一季度经济工作，有序有力推进复工复产复商复市，确保疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误。

　　以做好政策对冲为出发点，铺排有准度

　　宝塔区相继出台了《宝塔区关于重点支持中小微企业复工复产十八条服务保障措施》《宝塔区关于调整复工复产复商复市相应措施的通告》等政策措施，主要从有序恢复正常秩序、全力支持复工复产、有序组织复商复市等方面强化政策支持，按照有限有序、分期分批、精准精细、闭环管理的原则，推行驻企上门服务机制，协调解决企业在生产资料、产品销售、物流畅通和融资保障等问题，助力打通产业链供应链难点、断点、堵点，帮助企业纾困解难；为充分调动全区“大抓招商引资、大抓产业项目”和向上争资金争政策争示范的积极性，助推经济高质量发展，根据《政府投资条例》《延安市重点项目及招商引资工作考核办法》等有关规定，经区委、区政府研究，于2月14日召开全区2022年一季度重点项目集中开复工现场推进会，并出台了《宝塔区重点项目招商引资及争资金争政策争示范考核办法（试行）》和《关于表彰2021年宝塔区重点项目建设、招商引资工作先进集体和优秀“招商大使”的决定》，目前全区重点项目正在高效推进中，力争一季度实现开门红。

　　以减轻企业负担为关键点，关怀有温度

　　刘宇梁表示，宝塔区专门出台了《关于重点支持中小微企业复工复产十八条服务保障措施》。一是减免企业租金。宝塔区对承租区级国有资产类经营性房产从事生产经营活动的小微企业、个体工商户，免除2022年一季度租金。二是缓解社保压力。宝塔区延长阶段性降低企业失业保险、工伤保险费率政策至2022年5月30日；落实普惠性稳岗返还政策，按规定对不裁员或少裁员的企业，给予失业保险费返还，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还；对受疫情影响较大的规上工业、服务业、商贸、农牧业企业给予专项补助，对一季度开工且达到一定投资量的重点项目进行奖励，当前，各项政策措施正在逐步落实兑现中。三是降低税费负担。宝塔区一方面制造业中小微企业可延缓缴纳2021年第四季度部分税费，延缓期限截至2022年3月31日；其他各类企业因疫情发生较大损失或正常生产经营活动受到较大影响，2022年一季度不能按期缴纳税款的，可以申请延期缴纳税款，蕞长不超过3个月。另一方面对因疫情影响无法按规定期限办理纳税申报事项的，暂不认定非正常户；对疫情期间新增欠税，暂缓发布欠税公告；对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；除发生税收违法行为等情形外，不因疫情期间纳税人生产经营情况发生变化而降低其增值税发票领用数量和蕞高开票限额。

　　以加强金融支持为切入点，服务有精度

　　宝塔区联合人行延安中心支行、银保监延安分局做好信贷服务保障，鼓励和引导辖区银行业金融机构，严格落实普惠中小微企业信用贷款支持和延期还本付息政策，对受疫情影响较大、暂时出现还款困难的企业，采取延期还款、分期还款、展期等措施，合理设置还款期限等措施，做到不转逾期、不计罚息、不下调贷款分类、不影响征信。一是降低融资成本。宝塔区支持金融机构向受疫情影响较大的市场主体发放优惠利率贷款，促进小微金融服务扩面增量、提质降本；加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，降低实际贷款利率；推广“首贷、信用贷、随借随还贷、无还本续贷”模式，优化服务结构，推进创设“四贷促进”金融服务站和为重点中小微企业配备金融顾问，做到“惠贷、快贷”。二是强化政策担保。宝塔区进一步完善政策性担保体系，发挥区中小企业融资担保公司作用，落实资本补充、风险补偿、保费补贴机制，适度放大担保倍数，稳步提高业务覆盖。对受疫情影响的企业进一步简化担保流程，实行优惠担保费率，探索试行“批量担保”模式，提高融资可获得性。三是优化金融服务。宝塔区深化“融资畅通工程”，鼓励辖区银行保险业金融机构提供优质高效综合金融服务，大力推广非接触式服务方式，对受疫情影响中小微企业的金融服务开通绿色通道，提供优质高效服务。

　　以创新招商方式为突破点，招商有强度

　　宝塔区采取“线上+线下”模式，利用“云视讯”、电话、电子邮件和邮寄资料等方式，宣传推介宝塔优势、搜集投资信息、精准高效洽谈对接。2月10日上午，宝塔区举办2022年首期“云上招商”恳谈会，宝塔区委主要领导同11名投资企业和商协会负责人进行洽谈交流，就项目投资规模、投资计划、项目进度、落地需求、投产运营和引商荐商等进行深入交流，全力推动招商项目建设进度和洽谈落地速度。宝塔区制定出台《宝塔区重点项目招商引资及争资金争政策争示范工作考核办法》，重奖在招商引资工作中的先进集体和“招商大使”。同时围绕陕西省的23条产业链和市上的15条产业链，即将出台《关于调整招商引资领导小组及组建六个产业化招商专班的通知》，按照区级领导包抓、责任部门牵头、相关部门配合的思路，组建先进制造、文化旅游、现代农业等六个招商专班，采取叩门招商、产业链招商等方式，凝聚合力、精锐出战，掀起招商引资工作新高潮。

　　以加快刺激消费为企稳点，推进有力度

　　宝塔区按照陕西省、延安市关于发放电子消费券的相关政策要求，抓紧动快，头部批已征集到家电、汽车、餐饮等重点企业100余家，正在逐步发放电子消费券补贴，同时加强市区联动，共同举办“宝塔区2022网上年货节直播带货活动”，线上线下同步开展打折促销活动；制定了《宝塔区关于建立促消费协调工作机制》，成立区促消费协调工作专班，由区级领导带队，对全区355家贸易企业进行一对一帮扶，帮助企业排忧解难；计划举办“2022年第四届夜经济夜生活节”等系列促消费活动，鼓励企业开展多种形式的让利促销去库存，促进消费的同时增强企业自身造血功能；进一步加强与腾讯等公司合作，举办参与率高、大众化的电子竞技等赛事，吸引更多的人来延安、知延安、游延安。同时，宝塔区全面培育从抗大旧址到南门里的延安中心商圈和尹家沟副中心商圈，支持金延安、佛道坪田园综合体拓宽商业合作渠道，扩大引流能力，提升消费水平。

　　下一步，宝塔区将着重发挥好高质量项目促进高质量发展的关键作用，加强用工、用地、资金等要素保障，加快续建和新开工项目建设进度，促使人流、物流、资金流有序运转起来，积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放。同时，宝塔区将密切监测经济运行情况，适时出台相关政策，力争一季度取得开门红，确保全年经济社会发展稳中有进、持续向好。（文 陈锵 刘君慧）

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