近年来，浙江省奉化市充分发挥组织部门牵头抓总优势，创新人才工作机制，在招商引资中大力推进招才引智工作(简称“双招双引”)，在“人才+项目+资金”一体化引进上取得了较好成效。目前，该市已累计引进“双招双引”项目12个，注册资本1.93亿元，预计总投资6.3亿元，引进高层次人才42名，其中海外高层次人才17名。

　　建立联动性工作组织体系。专门成立由市长任组长，组织部长、工业副市长任副组长，经信局、人社局、外经发展招商局、经济开发区等18个相关部门主要负责人为成员的“双招双引”工作领导小组，协调开展“双招双引”工作。在各镇(街道)和相关市直单位抽调精干力量建立29支小分队，多渠道、多形式开展“双招双引”工作。面向全国公选会招商、善引才的高学历、复合型人才5名，同时在市政府驻外机构、深圳等地经促会、香港海外人才工作联络站中，落实“双招双引”专职联络员。在正(副)局级优秀调研员中聘请一批“双招双引”荣誉顾问，对重点项目实行“一对一”联系服务。面向海外聘请5名“人才工作大使”，帮助引进一批掌握核心技术、拥有高成长性项目的领军人才和创业人才。

　　建立立体式项目管理体系。积极开展奉化人才科技创新周、院士博士企业行、民营资本与海外留学人才智力对接洽谈等活动，依托浙洽会、浙江宁波人才科技周、宁波欧洲周、宁波“3315”评选、高新区科技创业大赛等载体，切实加强信息资源对接，建立“双招双引”项目库。同时，建立项目动态充实机制，确保优质项目及时入库。该项目库目前共储有新能源、电子信息、生物医药等六类46个项目。健全项目评估机制，建立高校、科研院所专家、教授以及发改、环保、科技、经信、经济开发区等相关部门组成的项目评估小组，从团队综合实力、科技技术含量、项目投资规模、市场发展前景等层面对项目可行性和成长性进行全方位认证。具体将项目库内项目分A类(特殊跟踪项目)、B类(重点跟踪项目)、C类(关注了解项目)三类，对A类项目实行市级领导联系分包制度，牵头相关部门不定期召开重大项目会办会议，对项目招引中存在的问题进行梳理汇总、专题研究，确保顺利推进、尽快落户。对B类项目按照专业领域和专业方向分类分层落实联系服务领导、对接责任单位和专职联络员，每月定期召开项目分析会，交流项目对接情况，研究项目推进工作。对C类项目根据项目初步意向，分解落实到相关“双招双引”小分队，加强日常联系和动态关注。

　　建立多元化政策保障体系。梳理对接现有人才政策和招商政策，制定出台以涵盖创业场所、税收优惠、资金帮扶、生活保障等内容的“双招双引”专项政策为主体政策，以《引进特殊人才办法(暂行)》、《鼓励海外高层次人才创业创新实施意见》、《留学人员创业园管理办法》等为配套政策的“1+X”政策保障体系，营造良好的创业创新环境。其中，市财政专项划拨1000万元资金设立“双招双引”专项基金，用于创业创新人才的融资担保、贷款贴息、技术专利入股、启动资金扶持等。

　　提供“一对一”管家式服务。对重大优质项目或带技术、带项目、带资金入驻的高层次人才，实行“一事一议”、“一人一策”。重点针对海外高层次人才特点，设立一站式海归人才创新创业服务中心，在给予安家补贴、薪酬补贴、子女入学、公积金不封顶等多方面优惠政策基础上，开通项目申报、政策咨询、税收、社保、住房、出入境、户籍管理等“绿色通道”，并根据需要做好风投机构的牵线工作。

　　建立一体化责任考核体系。建立跟踪督查机制，成立“双招双引”工作督查组，按照“双招双引”项目责任分解，坚持“三制”(即进度督查制、跟踪责任制、定期通报制)、围绕“四率”(即合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率)，实行动态管理、全程跟踪、实效考核。建立专项考核机制，将“双招双引”工作列入全市目标责任制考核范围，对在招商引资工作中招才引智成绩突出的单位给予专项加分；对通过引进人才智力带动科技含量高、拉动能力强、发展前景广项目落户的单位给予专项加分。在工业经济发展竞赛和招商引资工作考核中，专门将项目的科技含量、人才附带量纳入考核指标，鼓励引进海外高层次人才领衔创办的科技型企业、鼓励通过项目引进形式带动高层次人才引进，明确相应附加分值，并对考核成绩优异的个人和单位给予表彰。

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