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　　政府基金是拉动产业发展的重要金融手段之一 。近日，扬州市出台了《开发园区产业引导基金投资决策指引》 ，围绕产业基金的使用和管理提出具体流程和管理要求，从园区产业基金募投管退和投资决策五个方面对开发园区股权投资及管理工作进行规范，助推扬州市开发园区二次创业”高质量发展。

　　《开发园区产业引导基金投资决策指引》旨在支持开发园区积极稳健地开展投资业务，做到科学决策、规范管理，防范投资风险，《决策指引》明确，扬州市级层面整合100亿元重点产业引导基金，各县（市、区）、功能区设立每个开发园区不低于20亿元产业发展引导基金，扶持全市重点产业、重大项目的招引。

　　扬州市财政局基金管理处副处长李佳告诉记者，以往开发园区，它主要是以土地加税收优惠政策的方式来招商引资，但是经过这个多年来的实践，这些优惠政策，都已经不适用于现在新的形势，通过财政创新支持、产业加资本的方式来支持开发园区的发展，我市财政通过和国内外知名的基金管理公司合作，借助他们的专业优势，为开发园区嫁接项目资源、金融资本和社会资本，助力他们项目的进展。

　　此外，《决策指引》提出建立基金管理和决策机制，明确各产业引导基金应当设立基金管理委员会负责基金的投资决策事宜，应当设立产业基金管理中心负责基金的日常运作；项目投资，应当遵循项目立项、尽职调查、风控评审、项目决策的流程进行投资决策；四是项目管理，项目投资完成后，基金管理人应当根据项目投资协议具体负责项目的跟踪管理；项目退出，产业基金管理人应当在投资协议中明确约定投资退出的方式、时间安排、保障措施等。

　　李佳表示，《决策指引》相当于从基金的整个全流程的管理方进行了一个规范，给各个开发园区设立产业基金做了一个指引，以前各个开发园区有一些体量比较小的引导基金，可能是一些撒胡椒面，给个三万五万，无法从根本上来解决企业对资金这块的需求，现在我们变成了股权来投入，我们成为它的股东，整个资金的体量上，也比以往的传统的专项财政专项资金的支持方式要更为对企业有帮助。

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