合肥如何规划建设长三角城市群副中心城市
建国以来，合肥市编制过四版城市总体规划。其中，第二版总规（1979年～2000年），1982年获批，所确定的“一核三翼、风扇布局、绿环绕城、田园楔入”城市空间结构，被中国城市规划学科教科书誉为典范之作。2011年行政区划调整后，合肥市提出“1331”空间发展战略和“大湖名城、创新高地”的城市形象定位。在此背景下，第四版总规（2011年～2020年），2016年获批，城市定位为长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。2019年合肥市启动了《合肥市国土空间总体规划（2020年～2035年）》编制工作，进一步谋划市域国土空间保护、开发、利用、修复的新格局。
(6)改善了民生设施，基本建成“市—区—街道—社居委”四级公共服务设施体系。
(8)提升了城市能级，确立全国性综合交通枢纽地位，市政基础设施保障水平不断提升。
(1)交通区位优势，合肥是全国性综合交通枢纽，形成了立体化、现代化的综合交通体系。
(2)创新引领优势，合肥是全国重要的科教基地，也是目前全国唯一拥有“中国制造2025”试点示范城市和综合性国家科学中心城市，主要创新指标均进入全国省会城市“十强”。
(3)产业基础优势，新型显示、集成电路、智能语音及人工智能、量子通信等新兴产业居全国领先或具有重要影响力。
(4)内陆腹地优势，以合肥为中心半径500km范围内覆盖了全国近5亿人口和12万亿元的市场。
(2)科技创新和产业发展存在差距。现代服务业特别是生产性服务业发展不足、总量不大。
(3)综合交通构架和容量支撑不足。航空和水运偏弱，东向联系通道有待加强。
(4)以公共交通为导向的用地发展模式不突出，城市土地利用与交通系统的协同发展研究不足。
(8)合肥都市圈一体化有待加强，较南京、杭州等都市圈仍有差距，尚未形成特色鲜明的区域产业带和产业链。
(1)引领合肥都市圈一体化发展。建设具有较强影响力的国际化都市圈和支撑全省发展的核心增长极，推动与圈内城市分工协作。
(2)加强合肥都市圈与南京都市圈协同发展。近期率先推进合芜马一体化进程，中远期进一步形成合—芜—马—宁一体化，实现合肥都市圈、南京都市圈双圈一体，共同构筑长江中下游地区“黄金三角”格局。
(3)融入长三角城市群发展。持续深化合肥与沪、杭等城市深度合作，加快成为长三角高质量发展的新引擎。
(2)加快推动城市空间形态从单中心向多中心、从圈层状向网络化的战略转型，构建“1331”市域空间格局和“田园楔入、星状放射”的中心城发展格局。
(3)推动城市发展从生产导向转向生活导向，谋划市域“3+13+N”（中心城区：3+10+N）的城市公共活动中心体系。
(1)高速公路方面，疏解国家级高速公路通道在安徽境内并线重叠段，释放既有合肥绕城高速的过境功能。
(1)构建“2+8+N+3+1”的科学中心创新体系，建设成为科研要素更集聚、技术创新更活跃、生活服务更完善、生态环境更优美的世界一流科学城。
(2)营造创新空间布局体系，形成高端引领、核心驱动、产业导向、人才聚集的创新网络。
(1)构建紧凑型组团式城市格局，在城市组团之间预留城市风道，以田园综合体进行组团有机隔离。
(2)优化国土空间格局，科学划定资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和永久基本农田保护线，合理划定城市开发边界。
(3)建设绿色发展美丽巢湖，构塑以大别山、巢湖、长江、引江济淮为主经脉的“一山一湖一江一渠”流域生态本底格局，构建环巢湖地区“一湖两网六片九廊”生态安全格局。
(4)推动生态环境协同监管，强化“河长制”“湖长制”和“林长制”等生态文明责任制。
(1)东部新中心，突出文化传承、绿色环保、智能安全、产业高端、幸福宜居战略定位，实现老工业城区的蝶变升级。
(2)大科学装置集中区，建设世界一流的重大科技基础设施集群，为实现源头创新提供坚实的保障。
(3)空港经济示范区，强化新桥国际机场区域性航空枢纽和国际航空货运集散中心地位，努力建成长三角区域国际化空中门户和开放高地。
科技界未来的“达沃斯”，按照“安徽之窗、省会之心、城市之肺”的要求高标准建设。
(1)保护传承和创新城市文化，推进老城区整体更新，让历史元素成为城市建设过程中的线索与框架。
(2)塑造新时代城市风貌，打造城市空间景观廊道和节点体系，全力营造多样化、有活力的城市空间环境。
(3)讲好合肥故事，多种途径使合肥市的文艺创作活力不断迸发、文艺作品质量稳步提升。
(2)构建绿色、智慧的市政基础设施体系，达到保障有力、运行可靠与城市发展相适应的目标。
(3)构建由城市中央公园、郊野公园、片区综合公园、社区游园、街头微绿地组成的城市公园体系。
(1)统筹城乡融合发展。充分发挥村庄规划引领作用，重点加大对农村、边远、民族、贫困地区和非营利性、公益性、基础性公共服务设施建设支持。
(2)加强规划试点，高质量完成试点任务。突出合肥市地域和乡村特色，留住乡愁，避免“千村一面”。
(3)健全政策保障，探索“留白”机制，对于一时看不准、难明确的空间用途，探索暂时不明确规划用地性质，留出足够的研究论证时间。
部分资料来源：胡雨迪，合肥建设长三角城市群副中心城市的规划对策研究，安徽建筑. 2021,28
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