关于市政协九届三次会议第81号提案的

　　答复函发布日期：2024-07-02浏览次数：字体:[]分享：

　　您在绍兴市政协九届三次会议上提出的第81号建议《关于完善滨海新区“万亩千亿”生物医药产业平台的建议》收悉。滨海新区高度重视，组织相关部门认真研究，现将办理情况答复如下：

　　生物医药产业作为滨海新区重点发展的战略性新兴产业之一，经过多年发展，已经集聚了一批重点龙头企业，形成了一定规模且富有新区特色的产业链条和产业集群，未来发展潜力巨大。2020年，绍兴滨海新区高端生物医药产业平台入选全省第二批“万亩千亿”新产业平台培育名单，且连续三年年度综合考评位居全省前列，持续保持一定竞争力。2023年，平台实现工业总产值356.74亿元，固定资产投资80.71亿元，新引进生物医药产业项目19个，正朝着打造具有长三角区域影响力的生物医药特色产业平台大阔步前进。

　　一是强化规划引领。积极拓展增量空间，在国土空间分区规划编制中优化永久基本农田布局，为生物医药产业平台北拓创造条件；积极谋划扩展空间，已为生物医药产业平台向北新增3000亩城镇开发边界用于支持产业发展。二是促进产城融合。滨海新区以站位大湾区，服务大产业为核心目标，高标准编制《沥海副中心城市设计》，画定产城融合“一张图”，以南滨路为创智产城轴连接副中心核心区与生物医药“万亩千亿”产业平台，推进邮电学院、金融学院、国科大附属肿瘤医院等进驻副中心，进一步优化提升教育、医疗、交通等生活相关配套。三是注重营商环境优化。全面实施产业项目“全生命周期”管理服务，推进绍兴滨海新区人才管理改革试验区建设，探索绍兴滨海新区开放式人才增值服务改革，组建全省首家开发区级国有人才发展公司，打造“人才部门+人才政策+人才公司+人才基金”的一站式人才全生命周期管理与服务生态体系。

　　二、强化产学研融合，加快产业集聚

　　一是加速成果落地转化。加速推进共建研究院成果落地转化，围绕浙江理工大学研究院二期合作协议，全面打造生物医药标杆共建研究院。打造浙江大学生命健康中心共享实验室，积极申报省级研发创新平台。以浙江省食品药品检验研究院药物安全评价研究中心为依托，加速平台内创新型药企开展新药临床前研究的进度。二是构建生物医药产业图谱。通过理清生物医药产业链各环节的传导机制与价值关系，将产业链上下游、产业结构、关键企业及其相互联系可视化展现，编制生物医药产业图谱。以产业图谱为指引，明确招商标准，精准链接省内外领头企业和优质项目。以产业图谱为基础，联动相关龙头企业组建“创新联合体”，探索产学研协同攻关和产业链上下游联合攻关机制，打造一批专精特新企业，培育规模化产业集群。三是加快龙头企业培育发展。积极招引头部企业、“链主”企业落户新产业平台，引导平台内龙头公司通过内生发展和外延并购持续做大做强。支持浙江医药、震元制药等龙头企业牵头组建产业链上下游企业共同体、产业联盟、知识产权联盟等。制定重点拟上市企业名单，引导新码生物加快上市进度。2023年，浙江医药入选国家级雄鹰企业培育名单。

　　（一）优化政策支持。为推动生物医药产业高质量发展，新区相继出台、迭代升级系列政策，顶格承接市级政策。现已出台《绍兴滨海新区生物医药产业招商引资扶持政策的实施细则》《加快打造先进制造业强市核心区专项政策》等系列政策，顶格承接《绍兴市加快推进生物医药产业发展若干政策（试行）》等市级政策。

　　（二）强化要素保障。一是产业要素保障，在符合国土空间规划、产业发展导向和“三线一单”生态环境分区管控的前提下，积极保障生物医药产业项目用地、排污、能耗、九通一平等要素配套。二是资金要素保障，充分发挥生物医药产业百亿级母基金引导作用，截至目前，绍兴滨海新区生物医药母基金已完成7支子基金和8个直投项目投资，投资金额达22.42亿元。持续加大生物医药产业项目申报中央预算内资金、超长期国债、省级专项资金力度。三是软环境配套提升，推出滨海新区人才“关键增值”全周期服务，构建人才住房保障体系，深化人才医疗服务体系改革；加快未来社区、肿瘤医院、金融学院等重大项目建设进度，着力提升新区配套公共服务软环境。

　　四、构建公共服务体系，增强企业创新发展能力

　　一是围绕平台共享，激发创新活力。截至2023年底，新区已有现代医药、医疗器械两大创新服务综合体，致力于产业赋能、运营管理、企业服务等，目前已聚集服务机构超80家。浙江省食品药品检验研究院药物安全评价研究中心是全省第三家可开展药物非临床安全性评价的研究机构；国家级检验检测集聚区作为配套检验检测平台，其中深检集团华东总部基地项目正在加快建设；医药创新和审评柔性服务站整合省、市、县三级审批资源，为医药企业提供“一站式服务”。此外，新区积极谋划建设生物医药产业创新中心，打造CDMO、CRO等机构平台。二是聚集载体共建，突出创新服务。新区积极引进大院名校共建创新载体，打通创新链和产业链，提升科技创新水平。截至目前，新区已累计引进9家大院名校，其中浙江大学绍兴研究院成立以来，已成为高端生物医药产业的助推器，共引进省级以上高层次人才领衔的创新研发队伍30支；浙江工业大学绍兴研究院2023年成功获批省级新型研发机构，研究院累计引进高层次人才19人，申请知识产权85项，授权27项，孵化企业19家，与53家企业建立长期合作。三是组织科技攻关，助推产业升级。聚集建设生物医药创新资源平台，发挥研究院创新资源优势，组织龙头企业单独或联合高校院所承接国家和省重大科研攻关任务，入选3项浙江省“尖兵”“领雁”研发攻关计划，1项浙江省科技合作项目。

　　衷心感谢您提出的宝贵建议，希望您能在今后的工作中一如既往给予我们关心和支持，提供宝贵意见建议和经验。

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