近年来，邳州市秉承“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的原则，力争在招商引资方面寻求新突破，吸引越来越多的优质项目愿意来到邳州、落户邳州。

　　园区是承载项目的主要载体，是高质量发展的硬环境。近年来，邳州市各板块结合产业优势、发展规划，逐步形成“两主三特四重一港”十大工业园区布局，更加明确的目标定位、持续优化的区域布局、不断完善的载体平台，不仅进一步筑牢了产业发展的承载力，更成为激活各板块实体经济的“动力引擎”。

　　作为“三特”之一的碾庄镇工业园区，以工程机械、高端装备制造为主导产业。碾庄镇工业办主任贾娟介绍：“围绕两大主导产业，我们强链条、补短板，目前园区已落户50余家企业。我们采取集群发展模式，逐步形成上下游产业链配套、大中小企业协同发展的良好生态。”

　　土山镇工业园区作为四个重点工业集中区之一，其定位为工程机械产业园。土山镇经发办副主任许严表示：“我们目前已建成投产项目56家，形成高效产业链，为土山发展奠定基础。”

　　然而，十大园区板块扬楫争先、发展迅猛的同时，非园区板块发展稍显滞后、区域发展不均衡的现象依然存在。为破解这一难题，邳州创新提出打破“园区、非园区”概念，支持鼓励区位优势明显的镇建设工业园区，推动交通区位相邻、产业业态相近的镇联动发展，实现平台协同共建、产业集群协同打造。特色、错位、集约的新发展理念，为我市“筑巢引凤、聚势赋能”注入了新活力、塑造了新优势，形成各板块齐头并进的良好态势。

　　正在加紧建设的八义集镇工业园就是打破“园区、非园区”概念的有效实践。在其5483.7亩的整体建设中，不仅规划了邻里中心、高端装备制造产业区、智能制造产业区、中小企业园区，还为产业发展预留了空间。目前，一期拆除工作已进入尾声。

　　八义集镇工业办工作人员张双双介绍：“打破‘园区、非园区’的概念，一方面可以把八义集区位优势充分利用起来，另一方面打破了八义集农业镇传统定位，通过发展工业，带动产业升级，促进百姓就业。目前，我们正在洽谈3个工程机械类龙头项目。”

　　园区的规划并非一成不变，需要与时俱进的注入源泉活水。一区多园、打破“园区、非园区”概念等策略的不断调整，正恰逢其时地为区域经济发展打开了新思路、觅得了新方向，这也为邳州市招商引资工作不断开辟新局面奠定了基础。

　　完善园区“硬环境”同时，打造“软环境”也是优化营商环境的重要一环。邳州诸多惠企举措的落地实施，帮助企业起步即冲刺，跑出“加速度”。

　　邳州全力推进“拿地即开工”审批新模式，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，通过多部门提前介入，将拿地前“等地期”转化为项目推进“加速期”，打破传统工程建设项目的阶段审批环节，进一步提升服务效能。今年以来，已完成“拿地即开工”项目6个，办件量居徐州头部。

　　位于土山镇的耀威新材料工程机械覆盖件项目便是其中之一。在工作人员的帮助下，仅三天时间，企业便拿到了开工前所需要的五个证件。

　　项目经理林福成高兴地说：“我们正常需要等一个多月，现在只需要三个工作日就拿到了，节省时间还加快了工程进度，更加坚定了我们在邳投资的信心。”

　　与此同时，今年以来，邳州市住建局创新推行的“局部消防验收”措施同样得到了企业认可，帮助项目建设跑出“加速度”。

　　位于土山镇的徐工邳州环保科技有限公司，正是“局部消防验收”政策的首个获益企业。住建局在总体符合验收条件前提下，指导项目分层、分区开展消防验收，企业可在已完成验收的范围内提前布设生产设备，有效缩短竣工投产时间。

　　徐工邳州环保科技有限公司总经理张东钰表示：“工作人员提前介入服务，为我们项目实施分区消防验收，让项目整体验收提前了两个多月。”

　　邳州市行政审批局推出水电气联合报装“五个一”办理新模式，则是积极落实“一件事一次办”的有效探索与实践。通过“水电气”联报联验综合服务专窗的设置，实现一窗受理减次数、一表申请减材料、一同踏勘减环节、一次承诺减时间、一次验收促投产。

　　近年来，邳州全力推进重大项目建设审批、人才落户等省定26个“一件事”全流程线个市级“一件事”办事流程。目前，省级平台办件量15400余件，徐州市排名第二。

　　对于企业来说，时间就是效益，就是竞争力。通过流程上的“减法”、服务上的“加法”，做好暖企纾困“大服务”。实践出真知，在招商引资这场双向选择的“奔赴”中，唯有持续优化营商环境，才能让企业留得住、长得大、干得好。

　　推动企业登梯进阶，根本靠发展，关键是抓好项目。如何让企业服务更加精准发力，实现“贴地飞行”？邳州各地依据实际情况，进行着不同的尝试与创新。

　　高新区将网格化社会治理新模式运用到企业服务中，要求园区所有人员下沉一线、包挂一个小网格，通过“一网格一专员”制度的推行，全力破解企业“急难愁盼”。

　　高新区企业服务部部长蒋静波说：“从2022年开始，高新区对全区146家企业进行网格化管理，划分7个大网格、15个小网格，每个网格均设网格长、副网格长，一个网格员对应一家企业，每天深入企业，处理各类问题，助推其更好发展。”

　　路径有创新、破题有方法、落实有力度，高新区的这一创新举措不仅让企服工作的作风更加硬朗，规范高效的办事流程也受到了企业的肯定。

　　徐州谷阳新能源科技有限公司行政部总监刘辉说：“前两天食堂屋顶漏雨，我们向网格员反映后，网格员头部时间协助解决，目前已经完成修缮，很贴心。”

　　此外，经开区“1+5+N”分布式办公机制、议堂镇“1+1+N” 分布式办公模式等等，服务企业的方式虽因时因地有着多种变化，但为企纾困的初衷却一以贯之，从未动摇。一次次周到的服务，一项项暖心的政策，让落户邳州的产业项目不仅感受到速度、力度，还有温度。

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