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长三角规划七大看点25个城市的分工很明确

  备受关注的《长江三角洲地区区域规划》近日正式公布。该规划的规划期为2009—2015年,而到2020年,长三角将形成以上海为核心的“一核九带”空间格局。记者就其中的7个热点问题,分别采访了行业专家和市场人士,希望能对投资者有所裨益。

  似乎是为了平衡市中心房产供不应求的状况,此次《规划》再度明确提出“探索开征物业税”。《规划》称:“根据国家有关部署开展环境税试点,探索开征物业税,创新出口退税负担机制。研究制定互利共赢的财政政策,有序推动异地联合兴办开发区。”

  瑞士信贷中国策略师陈昌华向记者表示,当前市场对物业税问题蕞反感之处在于“悬而未决”,物业税问题一天不落实,金融地产板块就无法摆脱悲观预期。虽然从政府制定政策的角度出发,谨慎一些的政策推行有利于房地产业长期健康发展,但关键在于物业税税率和覆盖面无法确定的话,房地产业的不确定性就始终无法消除,这显然不利于长期资金对金融地产实施高比例配置。

  也有意见认为,物业税问题或将耗时长久,成为另一场股权分置改革。“地权分置”问题的本质在于:目前市场上平等竞价的各种房产,其蕞初所付出的土地成本是不一样的:有上世纪五、六十年代按需分配的旧公房,有上世纪八、九十年代国有企业自建的新公房,有1990年土地使用权出让后开发的商品房,有农民在宅基地上私建的出租房。因此,各种房产拥有者对土地使用权的认识,以及对物业税的承受力是截然不同的。这与“股权分置”问题解决前,国家股股东、法人股股东和流通股股东之间关于流通权的争议几乎一模一样。由于涉及农村土地流转、农村居民宅基地改革、小产权房转正等多个敏感问题,“地权分置”改革探索十年恐难见成效。

  《规划》指出:“长三角要探索建立城镇居民养老保险制度,切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作,率先实现养老保险关系无障碍转移。到2015年,城乡养老保险制度基本实现全覆盖。”

  对此,德意志银行中国区首席经济学家马骏向记者表示,养老保险的关键在于将养老金个人账户做实。据他调查,养老金的个人账户当中有很多是空的,而各级国资委现在手头却市值有近十万亿的上市公司股份。如果拿出几万亿放到个人账户,养老金的资产就会翻几番。如果养老金规模大幅增长,则保险行业是一个重要的受益者,因为保险公司会为养老金管理寻找很多新业务。

  记者从江苏和浙江等地还了解到,近期灵活就业人员养老保险在城乡各级开展得十分迅猛。当地社保局工作人员告诉记者,“一次******4万,每月领900”的模式对近60岁左右的城乡居民吸引力很大。一些外出就业的子女纷纷为在家务农的父母购买此类保险,以绝后患之忧。

  不过,也有意见认为,城乡养老保险全覆盖将造成两个问题:一是该保险的偿还存在压力,以平均享受15年养老金计算,则该保险产品的年率必须达到15%,否则政府将向该账户补贴;二是会造成劳动力供应不足,劳动力成本将大幅提升,很难想象每月有900元养老金的农村壮年劳动力还会赴城市打工,而目前这些50岁上下的壮年劳动力在建筑、保姆等行业的的比例依然很高。瑞士信贷经济学家陶冬就认为,未来5年中国低端劳动力的年均工资涨幅有望达到20%30%。

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