政府资本招商的“合肥模式”(他山石)
出台完备的政府投资基金政策体系,通过政府资本招商引进优势主导产业、战略性新兴产业构建产业基础,通过基金投资吸引产业链上下游企业落户形成产业集群……近年,合肥市通过“以投带引”的“国资领投”招商引资新模式,引入和培育了显示屏、半导体、新能源汽车等产业集群,一举进入生产总值“万亿俱乐部”。
出台完备的政府投资基金政策体系,通过政府资本招商引进优势主导产业、战略性新兴产业构建产业基础,通过基金投资吸引产业链上下游企业落户形成产业集群……近年,合肥市通过“以投带引”的“国资领投”招商引资新模式,引入和培育了显示屏、半导体、新能源汽车等产业集群,一举进入生产总值“万亿俱乐部”。
以蔚来中国项目为例,合肥建投与国投招商、安徽省投、经开区海恒集团等合作,开创了国省市区联动投资、创新合作的典范。同时根据原方案,合肥拟出资50亿元,在首笔30亿元出资到位后,市场信心迅速提振,蔚来汽车得以扭转经营困境。
截至目前,合肥建投确定需向各类产业项目出资约1100亿元(实际已完成945亿元),带动项目总投资约2800亿元;目前项目退出资本金323亿元,实现收益315亿元。
合肥市产业投资控股(集团)有限公司成立于2015年,定位于产业投融资和创新推进。除长鑫存储这种几百亿元投资额的重大产业项目外,合肥产投将目光瞄准符合合肥市产业定位、符合产业招商政策的广大科技型中小企业。
在科技型企业的种子期、初创期,合肥产投通过合肥市天使投资基金对企业进行扶持。目前,合肥市级天使基金规模达6.24亿元,累计审批的项目已经超过200个,引入院士、海外归国人士等高层次科技人才逾700名。
在企业的成长期,合肥产投利用创业投资引导基金通过阶段参股的模式,累计参股19只子基金,投资项目100余个。
在企业的成熟期,合肥产投通过与合肥市各县(区)、开发区合作,走出一条“基金+基地”“投资+招商”的新模式,并先后设立了合肥新站投资基金、安徽省人工智能基金。2020年,合肥产投又发起设立了总规模50亿元的合肥市投资促进基金,配合县(区)、开发区产业招商和项目落地,加速推动产业集聚。(记者戚帅华整理)
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