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第七篇 省市招商引资有关政策解读(市招商局)

  近日,省政府出台了《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔2017〕70号),这是《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)在安徽的落地,是新形势下推动我省新一轮高水平对外开放的重要举措。这次《意见》制定虽然是简简单单的“10条”,但强化了政策支持,具有鲜明的工作导向。

  一是从权限上“放”。给地方列一份“正面清单”,明确“哪些可以做”、“哪些政策可以给”,鼓励各地因地制宜出台具体政策,加大对招商项目的支持。对重大产业项目,参考项目落地成本、投资进度、投产情况、生产经营状况和对经济发展贡献度,分别在项目开工、投产和达产后,可给予一定的资金扶持。

  二是从金融上“扶”。《意见》明确,我省将充分发挥各类政府性产业发展基金引导作用,支持重大招商项目融资。鼓励各地依法合规以股权投资形式参与招商项目,并选择灵活退出机制。鼓励吸引包括外资在内的社会资本在我省发起设立产业投资基金,并同等享受相关优惠政策。市、县政府对科技含量高、市场前景好的新上企业,可依据有关规定在一定期限内给予一定额度贷款贴息。

  三是从土地上“倾”。《意见》明确对省重点调度的招商引资项目优先纳入供地计划。对省确定的先进制造业等优先发展产业且集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按基准地价70%执行。

  为适应把握经济发展新常态,扩大对外开放水平,根据皖政〔2017〕70号文件精神,结合六安实际,市政府及时出台了《六安市招商引资优惠政策若干规定(试行)》,对新引进符合《六安市产业招商指导目录》的项目给予多项政策支持。其中核心政策四个方面内容:

  头部个方面,实行固定资产投资补助。为鼓励招大引强,进一步加大对大项目支持力度,对新引进工业项目按超额累进法给予固定资产投资5%-15%的补助(不包含土地款),并分实质性开工、主体厂房封顶、投产产生税收三个阶段分期兑现。

  第二个方面,按财政贡献进行奖励。为降低企业成本,鼓励企业做大做强,加大了对工业企业的扶持。不仅对新引进的工业项目,按其对本级财政贡献额的50%,连续5年给予奖励,而且对固定资产投资1000万元以上的技术改造项目,每年按对本级财政贡献额增量部分的50%,3年内奖励给企业。同时,对并购重组工业企业,土地、房屋产权交易中对本级财政贡献额的100%奖励给企业;对符合条件的重大项目,只要每年达到约定发展目标,按高管个人对本级财政贡献额的100%,5年内奖励个人。

  第三个方面,加大对标准化厂房建设支持。一是给予投资者支持。标准化厂房收回成本周期长,投入大,为鼓励社会资本参与标准化厂房建设,对新建10万平方米以上的多层标准化厂房项目,按厂房建设成本(不含土地款)的10%给予投资主体补助。同时,投资企业可按照自然层数或规划批准的设计图纸进行产权分割出售。二是给予购买者支持。对生产性工业企业购置1000平方米以上的标准化厂房的,按购房款5%给予购买企业补贴,蕞高不超过200万元。三是给予租赁者支持。为鼓励工业企业租赁标准化厂房进行生产,实行按税收贡献进行租房补贴。年实缴税收达200元/平方米,给予30%的租金补贴,年实缴税收达400元/平方米,给予60%租金补贴,年实缴税收达600元/平方米,给予100%租金补贴,蕞高不超过10元/平方米/月。

  第四个方面,运用股权投资支持。对新引进固定资产投资5亿元以上的大项目和固定资产投资1亿元以上高新技术、战略性新兴产业项目,可根据企业成长性和需求,采取阶段参股、直接投资、跟进投资等方式给予支持,参股比例原则上不超过20%,股权退出价格原则上按照市场化确定,也可适当让利按协议约定退出。

  在突出工业项目引进的同时,将优惠政策延伸至总部经济、电子商务、高端养老、科技孵化、现代物流、文化旅游、大型商业综合体、现代观光农业等项目,只要达到认定标准的项目,将会享受固定资产(设备)补助、财政贡献奖励、开办运营补贴、费用减免、房租补贴等多项政。

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