济宁兖州区:为经济高质量发展注入“绿色动能”
齐鲁网·闪电新闻8月14日讯作为传统工业基地和资源型城市,济宁市兖州区绿色低碳转型的需求迫切。近年来,兖州区人大常委会把推动高质量发展作为履职监督的首要任务,紧扣区委中心工作,同题共答、行动同步,聚焦招商引资、新旧动能转换、营商环境等重点工作,咬定发展不放松,持续加大监督力度,以高水平履职为县域经济高质量发展贡献了人大力量。
紧盯中心工作,发挥“监督利剑”护航作用
执法检查具有法律巡视的利剑作用,是人大护航高质量发展的重要监督形式。近年来,兖州区人大常委会执法检查组先后对《中小企业促进法》、《山东省新旧动能转换促进条例》、《统计法》进行执法检查,促进法律法规有效贯彻,推动营造法治化发展环境。
“对企业家培育力度还不够,特别是针对新旧动能转换方面的专题培训较少。”“对照《条例》第2条、第6条等规定,企业主体作用发挥还不充分,后续科技创新能力不足……”在全省率先开展的《山东省新旧动能转换促进条例》实施情况执法检查座谈会上,执法检查组对发现的问题直言不讳,较真碰硬,对《条例》实施情况逐条进行评估。
为切实保障执法检查实效,兖州区人大常委会积极探索创新监督方式,用好法律巡视“利剑”,通过“规定动作+自选动作”、“暗访式检查+菜单式检查”、“线上线下调查+人大代表访查”三个“1+1”工作法,逐条对照法律条文,严查深挖存在问题,将查出的25条个性问题与审议意见向区政府及有关部门“面对面”交办,有力推动全区新旧动能转换步伐。
兖州区人大常委会把推动高质量发展作为履职监督的首要任务,相继组织开展全区制造业发展、优化营商环境工作情况中心视察,先后进行金融支持实体经济、加快产业发展促进乡村振兴、氢能产业发展、环境保护等工作专题调研,听取区政府工作情况报告,提出审议意见,督促区政府加快制造强区建设和新旧动能转换,厚植绿色发展底色。
“请问区发改局,我区在提振企业发展信心和决心、扶持重点项目建设上还有哪些实实在在的举措?”在兖州区十九届人大常委会对全区经济工作重点指标专题询问会上,区人大代表刘纪营围绕太阳纸业二期产业园项目踊跃提问,区发改局应询回答,促进项目早开工、早见效。
兖州区人大常委会紧盯重点工作指标,召开了首次经济类重点指标专题询问会议,实施“专题调研+专题询问”组合监督,采取“四不两直”方式开展了4次视察、调研等活动,收集掌握头部手数据和情况,确保了询问靶向精准。区发改局、区工信局等5个部门单位现场回答了省、市、区三级人大代表提出的关于重大项目接续不足、工业企业缺乏发展后劲等7个问题,“辣味”十足的交锋对话,为相关部门拧紧“思想发条”。
专题询问不能“始于问而止于答”,这份“答卷”后续整改情况如何?会上承诺事项是否履行到位?区人大财经委员会组织代表对整改落实情况进行“回头看”,持续进行跟踪监督,推动有关问题的落实和解决,代表们欣喜地看到,询问会上所提的问题基本得到整改落实。兖州区列支3000万元专项资金,真金白银支持制造业企业做大做强。
对国民经济和社会发展计划的监督是宪法法律赋予人大的重要职责。近年来,兖州区人大常委会以加强年度计划审查为切入口,在强化制度建设、完善工作流程、组织代表参与上下功夫,加大了对计划目标落地见效的监督力度,围绕人大批准的计划执行、重点项目建设进度等情况,听取和审议区政府专项计划执行情况的报告,开展跟踪督导。截止目前,组织开展对有关经济指标、重大项目等专题调研5次,及时反馈问题54条,强化了计划监督的刚性。
在济宁市兖州区颜店镇政府驻地,新建有一座现代化的新型充电站,一排排崭新的新能源充电桩整齐排开,整个充电站宽敞整洁,十余辆新能源汽车正在充电,驶入、扫码、充电、驶出,全流程无人管理却又井然有序。
光储充检、融合发展是兖州区完善提升充电基础设施建设的重要一环。今年两会期间,张昊、胡庆芝等12名代表提出《关于进一步完善充电桩建设的建议》,提出推进构建综合化、智慧化、绿色化的高质量充电基础设施体系。截至5月上旬,全区新建公共充电站42座,充电桩410个,实现了公共充电站“镇镇全覆盖”,充分满足了群众居家出行的充电需求,释放了新能源汽车消费潜力。
近年来,兖州区各级人大代表对科技创新工作极为关注,有关科技创新成果转化能力不足等方面的议案建议占比逐年提高。区人大常委会围绕推进科技创新成果转换、加快新旧动能转换等建议进行重点督办,组织区人大财经委员会成员定期进行跟踪调研、专题督办,努力打通建议落地见效“蕞后一公里”。
区人大常委会坚持把建议督办与业务工作有机结合,开展执法检查活动时,邀请人大代表参加,将代表相关建议吸纳进执法检查报告中。召开代表建议督办工作专题座谈会,邀请重点建议提出代表参会,听取承办单位关于代表建议办理情况的汇报,现场对建议办理情况进行评价,提出意见建议。截止目前,今年“两会”期间代表提出的有关经济方面的12件意见建议已基本办结。
闪电新闻记者 贾鑫 通讯员 张美荣 王雪 摄影 赵岩岩 报道
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