马鞍山:“标准地”出让提高土地节约集约
为落实省政府、市政府关于进一步推进工业用地提质增效的要求,郑蒲港新区坚持蕞严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,年以来,马鞍山市自然资源和规划局郑蒲港新区分局(以下简称郑蒲港分局)按照市出台的工业用地提质增效配套相关实施意见,明确工业用地发展,提升工业用地产业功能品质,将郑蒲港新区国土空间规划的空间管制要求和规划控制性指标落实到土地要素配置上,不断提高全区工业用地节约集约利用水平和产出效益。推动配套政策法规指引,完善资源规划要素配置,激发各类市场主体活力,支撑服务工业经济高质量发展。
一是郑蒲港新区率先推进“标准地”出让。郑蒲港分局不等不靠,学习借鉴外地的先进经验,科学设定符合本地实际的控制性指标,并进一步优化“标准地”出让环节、压缩时限,把省、市的好政策落实到位、不走偏。2020年6月成功出让全省首宗工业用地“标准地”-中兴新地(马鞍山)产业园。目前,郑蒲港新区工业用地出让已全部采用标准地出让模式,下一步,郑蒲港新区积极探索标准地出让模式由工业用地向其他用地转变。
二是严把项目准入关口,提高容积率“新标准”。为保障辖区重点项目顺利落地建设,分局提前介入,主动服务,利用供地前的准备时间,对项目规划设计方案进行提前预审,落实新上工业项目容积率低限要求,保证摘牌即动工。对新出让工业地块,要求一般工业用地容积率不低于1.4,标准化厂房不低于1.5,同时根据产业需求核定容积率;鼓励规划建设使用4层以上带电梯的高标准厂房,积极探索新型工业用地(M0),满足郑蒲港新区招商引资、园区更新、创新研发以及新产业新业态等一系列的个性化需求。截至目前,郑蒲港新区今年共挂牌3宗地。其中,清风新能源项目容积率达到1.75,子阳机械项目容积率达到1.69。
三是提升工业用地效率效益,探索配置“新方式”。鼓励各业态所需的配套服务设施集中建设,在统筹布局的基础上,促进共享共用,提升综合服务水平。郑蒲港新区积极探索“汽车上顶,工业上楼”建设模式,郑蒲港新区世港通项目采用这种建设模式,目前已投产使用,极大提高了土地利用率。
四是开展制造业三年倍增计划,走出盘活“新路子”。为促进郑蒲港新区工业用地高质量发展,进一步优化空间布局和环境资源配置,不断拓展发展工业用地空间,立足工业发展经济,不断完善低效工业用地再开发工作机制。郑蒲港以闲置低效用地为抓手,引进中联重科二期项目,项目亟待建设,为此,新区高度重视,一是专项服务:成立督办、征迁、审批、保障、协调、服务、用工、用地、建设等8个工作专班,力保项目顺利落地建设;二是部门联动:自规、征管、招商、经发等部门按照各自职责主动上门,积极与企业对接沟通,从协议签订、项目备案、公司注册、土地出让竞买产品等各个方面全面做好一站式服务工作;三是落实责任:新区主要领导亲自挂帅负责,每周调度一次,深入一线督战,各责任部门利用1个半月时间完成了征地拆迁、土地出让以及相关手续办理,有力推动了项目签约落户建设。2022年闲置低效用地目标任务400亩,实际完成1663亩,完成率达到415%。2023年按照目标完成考核任务。
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