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“谯十条”解密谯城招商如何破局突围

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  中安在线 来源:谯城发布 作者: 编辑:胡先进

  1月6日,谯城区出台《关于新形势下推进招商引资高质量发展的十条措施》(谯办发〔2025〕1号),简称“谯十条”,从“重塑工作体系、创新运行机制、完善招商布局、深化链式招商、推动资本招商、鼓励存量招商、开展短板招商、规范招商行为、严把项目准入、优化营商环境”十个方面,全力构建招商引资新机制、新模式。

  谯城区地处皖苏鲁豫四省交界,是安徽省亳州市唯一市辖区。近年来,凭借优越的区位优势、鲜明的产业特色、一流的营商环境,谯城招商引资取得丰硕成果。2024年,全区新签约亿元以上工业项目85个、总投资440亿元,其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目6个。新落地亿元以上工业项目54个、总投资256亿元。

  谯城区以改革思维打破传统招商模式,创新推出政府主导、市场化运作的新举措,在全省104个县区中率先成立市场化的国资招商公司——谯城区产业招商事务有限公司(以下简称“谯城产招公司”),大胆探索专业化、市场化招商的新路子,点燃了新形势下地方招商新体制引发的“突围效应”。这一做法获评全国2024年国企平台公司转型升级优秀案例。

  安徽九菊堂生物科技有限公司原有生产线无法满足企业发展需求,亟需建设新厂区,初步估算,新厂区建设需两年时间。谯城产招公司了解情况后,头部时间上门服务、主动对接,帮助九菊堂在振谯产业园十河花茶小镇租赁了1.5万平方米的标准化厂房,并通过举办招工会和银企、政企对接会,全力解决企业发展的后顾之忧。

  自去年4月成立以来,谯城产招公司积极整合经开区内现有产业园区,着力打造振谯产业园、长三角(亳州)氢能产业示范园等特色产业集聚区,通过政企协同、平台共享,全方位助力企业做大做强。此外,公司累计走访城市28个,与企业座谈交流44家,筛选有效线个;已推动签约落地亿元以上工业项目7个,固定资产投资额10.8亿元;洽谈重点项目25个,意向总投资59.4亿元。

  根据“谯十条”,谯城区正全力打造“产招公司2.0版”招商新模式,推动谯城产招公司重点做好融资开发、招商引资、基金组建、企业服务、园区运营、基础设施建设等工作。同时,将建立推行“招商合伙人”制度,设立市场化招商专项经费和奖励资金,依托国内各级商(协)会、行业领军研究机构、专业招商中介组织、拥有丰富投资经验的投资机构,广泛搭建招商信息渠道。

  北京盈科瑞创新医药股份有限公司是一家集研发、成果转化、产业化于一体的民营中药研发领域龙头企业,在中药复方新药、新制剂、中药创新药、中药CRO、保健食品五大领域处于行业领先地位。2023年11月,谯城区政府与北京盈科瑞签署项目合作协议,双方合作建设的盈科瑞中药制剂及中试生产基地项目预计2025年上半年投产运营,5年内可完成15至20个经典名方品种落产销售。该项目系谯城通过链式招商与存量招商相结合模式,致力于拓展医药大健康产业链创新链,对闲置厂房进行改造提升而建,实现“老树发新芽”“新树长强枝”。

  地方推动产业转型、焕发经济活力,既要依靠传统优势产业迭代升级,更要积极引入新投资、增强新动能。基金是专业化招商的重要杠杆,也是撬动项目落地的支点。通过政府出资设立投资基金,依托专业化基金管理人和投资项目经验丰富的团队市场化运作,采用股权投资等方式,引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展,或可成为一种值得探索的选择。

  2024年以来,谯城区充分发挥基金在产业投资中的引领作用,强化基金招商新理念,运用基金搭建招商引资项目平台。目前,谯城产招公司已设立、参与产业引导基金4支,总规模22亿元;正在洽谈参与产业引导基金4支,总规模约30亿元。基金招商项目数已占谯城产招公司签约落地项目总数的42.8%,基金招商推介项目数已占谯城产招公司在谈项目总数的60%。

  作为世界500强的海亮集团,总部位于浙江省杭州市,是一家以教育事业、有色材料智造、生态农业为主体的现代企业集团,现有员工2.6万余名,产业布局13个国家和地区,营销网络辐射全球。去年9月,谯城区与海亮集团达成战略合作签约,双方坚持“资源共享、相互促进、长期合作、互利互赢”的原则,正在围绕基础教育、特色农业等领域开展深入合作,全力打造乡村振兴新样板、新亮点。

  “谯十条”提出,谯城将持续优化营商环境,一方面,通过“谯城投资e点通”项目调度系统,实现招商引资项目建设各环节提速提效、公开透明;另一方面,巩固“政企畅聊早餐会”“政企微信群”“涉企作风整治”等营商环境优势,持续简化证照审批,大幅前移审批服务,实施工业项目“承诺即领证”“拿地即开工”模式,不断提升政务服务规范化、标准化、便利化水平,着力营造爱商、亲商、护商的浓厚氛围。

  谯城区把项目调度系统作为加快项目建设、扩大有效投资的重要抓手,不断提升项目管理和服务水平,有力推动项目快落地、快施工、快投产。2024年3月,大连大仁堂现代中药生产项目、和润天然植物提取物及提取物制品生产项目落地谯城经开区;去年11月,鹭燕现代中药产业园顺利竣工,预计2025年年初投产;2024年12月,立讯精密亳州工厂二期项目圆满交付……一大批重点项目“火热”推进,“谯城速度”的背后,体现的是“谯城服务”。

  谯城区坚持政企沟通常态化、高效化、便捷化,四大班子领衔包保走访重点企业,积极收办企业诉求,千方百计为企业解难题、办实事。2024年以来,累计收集解决问题939个、满意率99.25%;为企业协调解决贷款18.23亿元、用工8053人。首次入选赛迪全国百强区,连续两年入选全国投资竞争力百强区,获评全省、全市优化营商环境工作优秀县(区)。除中医药、白酒和绿色食品外,营商环境已然成为谯城区的另一张“金名片”。

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