2017中国十大超级城市排行榜(3)
蔡继明称，对于城镇化的主打方向一直有不同的观点，有主张大的，有主张小的，还有主张中等的，折中的提法是协调发展。
但协调发展显然不是同步发展，不可能把660个城市都扩大一倍，然后19000个镇也跟着扩大一倍。这个问题要从国情出发，还要从世界城市化的一般规律来考虑。
世界城市化进程的一般规律都是首先进入大城市，30年来中国农民工进城的路线也是首选大城市，尤其是一线城市，北、上、广、深圳。
当城市发展到一定程度时，城市人口已经基本上达到70%以上，这时人群又开始向周边小城镇扩展。
目前，我们绝大多数城市没有进入这个阶段，所以过分地强调发展小城镇是不对的。
除了北京、上海，广州是达到了千万人口以上的大城市，我国660个城市中，100万以上人口的城市才150多个。
所以，我个人认为，至少在40多年内，到2050年，我们的城镇化道路还是应该以大城市为主。
对于城镇化的主打方向一直有不同的观点
第一，人口越进入大城市，越有利于节约使用土地，同时保证18亿亩耕地的红线不被突破。我也做了一些测算，比如说到2020年人口达到14亿，城市化率60%。
我们做了两个不同的测算，结果是，优先发展大城市比优先发展小城镇可以节省2万平方公里的土地。
第二，大城市比中小城市更有能力治理污染。东京的空气质量、环境要比北京好得多，但东京的规模比我们大。
强调大城市优先发展，并不等于不要小城镇。
所以大城市出现污染问题，不是因为大造成的，而是因为管理水平、管理制度还有待于改善。城市越大，环保部门越能够做到产业化。
第三，大城市第二、三产业相对比较发达，能够为进城务工的农民提供充足的就业岗位。
第四，强调大城市优先发展，并不等于不要小城镇。大城市发展将带动周边的卫星城、卫星镇发展。
尘埃落定!长江中游城市群正式进入我国城市群序列。
经签批，国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》。这是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。那么，这一新获批的城市群将让哪些地区受益?中国还有哪些城市群?
一、长江中游城市群包括那些地区?
从地理位置上看，由武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群组成的长江中游城市群，既承东启西又连南接北，应该说是战略地位突出。
31.7万平方公里的国土面积，顶的上400多个新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆盖，重点城市尤其如此，咱们可以预测，未来强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位的脚步必将加快。
国务院是怎么定位长江中游城市群?我们可以从《长江中游城市群发展规划》所提的四个“打造”看出一二。第一，打造中国经济发展新增长极;第二，打造中西部新型城镇化先行区;第三，打造内陆开放合作示范区;第四，打造“两型”社会建设引领区。
从国务院的定位可以看出，未来长江中游城市群无论是对加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路，还是促进区域一体化发展都有重大意义。
除了刚刚批复的长江中游城市群，国务院此前已批准了长三角、珠三角两大地区的区域规划。
其中，长三角率先于1992年建立了15城市间合作机制。2010年，国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》，包括上海市、江苏省和浙江省，占国土面积的2.19%。根据规划，长三角以上海为核心，区域内25个城市被分为核心区和辐射区。
2014年，全国GDP达到63万亿元，而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元，增速均值为9.0%。此外，区域协同发展还进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。
目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。
“珠三角”概念首次正式提出则是1994年广东省委七届三次全会上。2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》正式发布。
珠三角城市群以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并与港澳紧密合作。
珠三角地区充分继承和发挥了改革开放以来“试验田”的作用，极大地吸引和聚积了全国的资金、人才、技术等生产要素。与长三角城市群不同，珠三角同属一省管辖，资源整合协调能力突出;地理上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。
2013年，珠三角9个仅占全国面积0.57%的城市，却创造了全国9.33%的GDP。
在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。
其中，《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中的一个重要的区域规划。规划按照“2+8”的模式制订，包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市。
2014年2月26日，提出京津冀协同发展战略。随后，加强环渤海及京津冀地区经济协作被写入同年政府工作报告。
成渝城市群以2011年获批的“成渝经济区区域规划”为依托，横跨四川省和重庆市，以成都、重庆两城市为核心，包括四川省内11城市以及重庆整个地区。在国家层面，成渝城市群已纳入了长江经济带的发展规划中。与长江中游城市群、长三角城市群一起，分属长江上中下游、西中东区域。成渝城市群规划或将于今年上报。
成渝城市群会令城市之间的产业互补作用加强，比如成都航空业优势强，重庆有西南铝业，重庆就可以围绕航空业做相关配套;同样，重庆的优势产业汽车制造，其他城市也可以做配套。成渝地区可以利用重庆的对外开放平台，加快对外开放。
除此之外，未来还会有哪些城市群?根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，其中我们可以发现这样一句话：“加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群,使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。”
如今，里面的长江中游城市群已经获批，成为了现实。那么按照这个节奏，我们可以猜测，未来成渝、中原、哈长等城市群成为中国经济发展的新增长极也有很大可能性。
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