2021苏州创新创业扶持优惠政策
苏州市重大招商引资项目策划咨询报告 2021 年版
“十三五”期间中国经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成 为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公 报，成为“互联网”、“中国制造 2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等 众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选 择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平， 为实现经济崛起发挥引领带动作用。
招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招 商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的 快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环 节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对 当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找 来的项目与企业，并对重点拟招商企业进行详细分析，形成招商策划/规划文件；招商推 介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；招商评估包括：招 商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推 介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。
【交付方式】 Email 电子版/特快专递
（备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供 产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。）
第一章 中国招商引资途径与典型模式
第二节 招商引资途径分析 一、会议招商分析 二、政府招商分析 三、环境招商分析 四、政策招商分析 五、产业链招商分析 六、产权招商分析 七、示范招商分析 八、网上招商分析 九、服务招商分析 十、品牌招商分析 十一、“筑巢引凤”招商分析 十二、联谊招商分析 十三、代理招商分析 十四、关系人招商分析 十五、“走出去”招商分析 十六、其他招商途径分析 第三节 招商引资的典型模式分析 一、“政府主导型”模式 （一）“政府主导型”模式概念 （二）“政府主导型”模式典型应用 （三）“政府主导型”模式特点 （四）“政府主导型”模式优劣势 （五）“政府主导型”模式创新方向 二、“市场主导型”模式
（一）“市场主导型”模式概念 （二）“市场主导型”模式典型应用 （三）“市场主导型”模式特点 （四）“市场主导型”模式优劣势 （五）“市场主导型”模式创新方向 （六）CEPA 对珠三角引资模式的升级 三、“总部经济”模式 （一）“总部经济”模式概念 （二）“总部经济”模式典型应用 （三）“总部经济”模式特点 （四）“总部经济”模式优劣势 （五）“总部经济”模式创新方向 四、“专攻型”模式 （一）“专攻型”模式概念 （二）“专攻型”模式典型应用 （三）“专攻型”模式特点 （四）“专攻型”模式优劣势 （五）“专攻型”模式创新方向 五、“并购”模式 （一）“并购”模式概念 （二）“并购”模式典型应用 （三）“并购”模式特点 （四）“并购”模式优劣势 （五）“并购”模式创新方向 六、“以民引外”模式
（一）“以民引外”模式概念 （二）“以民引外”模式典型应用 （三）“以民引外”模式特点 （四）“以民引外”模式优势 （五）“以民引外”模式政府作为 （六）“以民引外”模式创新方向 七、六种招商引资模式比较分析 第四节 PPP 招商引资模式分析 第二章 苏州市产业发展基础及环境 第一节 苏州市产业发展基础分析 一、GDP 增长情况分析 二、产业结构构成情况 三、固定资产投资分析 四、对外贸易发展分析 第二节 苏州市产业发展环境分析 一、人口文化环境 二、金融支持环境 三、交通物流环境 第三节 苏州市招商引资优惠政策分析 一、招商引资土地优惠政策 二、招商引资税收优惠政策 第四节 苏州市未来社会经济发展规划 一、中长期发展战略目标 二、重点支柱产业战略规划 第三章 苏州市招商引资企业投资成本分析
第一节 苏州市招商引资土地成本分析 一、土地供应情况 二、工业用地分析 三、土地价格水平 第二节 苏州市招商引资电力成本分析 一、电力生产情况分析 二、电力消费需求分析 三、工业用电价格分析 第三节 苏州市招商引资用水成本分析 一、城市供水情况分析 二、工业用水需求分析 三、工业用水价格分析 第四节 苏州市招商引资人力资源成本 篇二：园区优惠政策 高新区创新品牌及研发政策 高企政策 高新技术企业政策：拥有核心自主知识产权的高新技术企业，减按 15％的税率征收企 业所得税。 特区高企政策：经济特区的高新技术企业所得税，第一年至第二年免征企业所得税， 第三年至第五年按照 25%的税率减半征收。 高新技术企业：厦门市高新技术企业所得税“两免三减半”。 研发政策 博士后工作站政策：对博士后科研工作站，市区两级给予 300 万元资助。 独立研发机构政策：凡获得市级以上部门认定的研发机构，由低到高，取得更高级别 的认定并已获得相应财政支持的，区财政的补足 50%新增资助差额。独立研发机构高管个 人所得税区财政的实际留成部分，全额奖励其个人。
企业技术改造政策：对企业技术改造项目给予 50 -200 万元资助。
一项发明专利可累积获得市区两级资助 10 万元以上。
获中国名牌产品或中国驰名商标的，一次性给予 50 万元奖励，获省级名牌产品或省 级著名商标的，一次性给予 15 万元奖励，获市级著名商标的，一次性给予 3 万元奖励。 信用担保政策
对贷款担保期在一年（含）以上的担保机构,按在保余额的 1%给予风险补偿补助；贷 款担保期在一年以下的，按在保余额的 0.5%给予风险补偿补助。
根据企业上年纳税总额，分类别给予贷款担保，单个企业最高不超过 500 万元。
1.无偿资助金：符合条件的留学人员或台湾学者企业每家 10 万元人民币。
2.配套资本金：符合条件的留学人员企业可申请获得最高达总注册资本 49%、100 万 元以内的配套资本金，并允许在三年内按优惠价回购股份。
3.创新基金：优先推荐申请各级政府技术创新基金。获得科技部创新基金立项支持的 项目，可获得火炬高新区财政配套支持。
4.房租减免：厦门留学人员创业园 80-150 平方米以内，第一年免交，第二年、第三 年分别按标准租金 50% 、80%缴交；厦门台湾科技企业育成中心 500 平方米以内，第一年 免交，第二年、第三年分别按标准租金 30％、50％缴交。可按优惠价租用配套生活公寓。
5.税收奖励：入驻厦门台湾科技企业育成中心的企业在三年孵化期内，每年上缴税款 （不含个人所得税）的高新区最后留成部分，高新区管委会按 50%的比例奖励给企业。
6.留学人员或台湾学者申办有限责任公司，注册资本起点为三万元人民币（或等值外 币）；注册资本在 100 万元人民币以上的，可分期出资。
7.留学人员或台湾学者以专利、专有技术出资入股创办企业，科技成果作价占注册资 本的比例不受限制。
8.留学人员或台湾学者来厦创业、工作，可申领《厦门市留学人员工作证》，享受本 市居民生活待遇。
9.市重点引进人才，可享受每月 2000～6000 元的人才经济补贴，发放期限最长为 60 个月；可承租人才住房，财政补贴房屋租金 60％；可购买人才住房，售价按市保障性商品 房执行；子女转入本市中、小学，允许择校就读。
10. 加入外国籍并已办理厦门市《引进海外专家证明书》的留学人员、台湾学者及其 家属，可办理有效期一至五年的外国人居留证及相同期限的多次返回签证。
一、重点扶持年产值 5 亿元以上的企业，连续三年内，对企业上缴税收地方留成比上 一年的增量部分给予全额返还奖励。鼓励申报“国家规划布局内的重点软件企业”和争创 “全国软件企业百强”，对入选企业给予一次性 50 万元的奖励。��
二、境内外知名软件和信息服务企业及研发机构首次在厦门设立总部、区域总部或研 发中心的，三年内可按其租用软件园研发楼实际租金的 50%给予奖励。��
一、企业凡由我市担保机构办理出口信贷担保的，给予实际支付贷款担保费 50%的资 助。对企业为提高承接服务外包的能力而进行技术改造提升的项目，可按 2 年 100%的项目 贷款贴息支持，每年贴息额最高不超过 100 万元。
三、企业每新录用 1 名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订 1 年以 上《劳动合同》的，给予企业每人 4500 元的培训支持；对从事呼叫中心业务等我市重点 鼓励的服务外包行业的企业新录用的员工，并签订 1 年以上《劳动合同》的，给予企业每 人 600 元的培训补贴。
四、企业年产值达到 500 万元，对其在软件园租赁从事服务外包业务的办公用房给予 16 元／平方米／月的租金补贴，补贴期限不超过 2 年，补贴面积不超过 1000 平方米。
五、企业使用厦门软件园公共服务平台（软件开发与测试、集成电路设计、数字媒体 制作）产生的费用按照 50％的标准给予补贴。
六、对通过网络提供在线外包服务业务的企业，其当年实际发生的国际出口专线%给予补贴。
七、企业被确定为市级知识产权示范企业的，给予 20 万元资助；确定为国家级知识 产权示范企业的，再给予 20 万元资助。
一、原创动画播出奖励。原创影视动画作品，按每分钟 750 元、1500 元不等标准，给 予一次性补贴；原创电影动画，按每分钟 1500 元、3000 元不等标准，给予一次性奖励； 被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片，给予一次性奖励 20 万元。
二、原创游戏上线奖励。正式上线运营的原创游戏产品，按该产品上线％给予奖励，最高奖励金额不超过 20 万元；对获国家出版总署、文化部或工业和信息 化部认定并推广的益智类游戏，每项奖励 20 万元。
三、优秀作品奖励。设置厦门市动漫游戏产品优秀作品奖，动漫游戏产品按获奖级次 分别给予最高不超过 100 万元、50 万元、20 万元的奖励。
四、对动漫企业新招大学毕业生或引进外地专职技术人员、并签订两年以上劳动合同 的，按每人 2000 元给予企业一次性奖励，作为企业培训人才的费用补贴。
五、租用软件园研发楼用于动漫研发生产的，按其实际租用面积三年内给予租金 50% 的补贴；动漫企业使用数字媒体公共技术服务平台，给予使用费 50%的补贴。
一、对完成改制并已进入挂牌或上市辅导期的企业、以及向中国证监会提出上市申请 并经正式受理的企业，高新区给予 30 万元资助；进入股份报价转让系统挂牌，市区两级 给予 60 万元资助。企业向中国证监会申请 IPO 上市并取得中国证监会行政许可申请受理 通知书后，市区两级给予 130 万元的资助，正式在境内上市后，高新区再给予 50 万元资 助。在高新区注册的企业作为主体并且取得中国证监会无异议函，正式在境外上市，给予 150 万元资助。
二、鼓励企业迁入高新区，企业异地“买壳”上市后将其工商注册和税务登记迁入高 新区的，给予 100 万元资助。
三、高新区上市后备企业上市前将税后利润分配给个人并转为增资，奖励其缴纳个人 所得税高新区留成部分的 50%。
四、鼓励企业在本市投资：募集资金的 50%以上在本市投资的，市政府按照融资金额 （包括首次融资、再融资扣除发行费用后的金额）给予 50～300 万元不等的一次性奖励。 股权投资产业优惠政策
一、企业所得税：备案股权投资企业自缴纳第一笔所得税之年度起，对企业所得税高 新区留成部分，采取“两免三减半”的优惠措施，由区级财政予以返还。
二、个人所得税：备案的股权投资企业高级管理人员，对其当年实际缴纳个人所得税 额高新区留成部分，采取“两免三减半”的优惠措施，由区级财政予以返还；备案股权投 资企业主要合伙人或高级管理人员，对其所投资的项目退出形成项目收益时，按其所缴纳 的个人所得税区级留成部分的 50%予以一次性奖励。
三、租金：备案股权投资企业从备案年度起，三年内每年按房屋租金的 30%给予补贴， 补贴面积最高不超过 1000 平方米，累计补贴总额最高不超过 100 万元。
四、鼓励备案股权投资企业投资高新区内的非上市企业的奖励措施：
（一）对单个投资企业按具体投资额的 3%给予奖励。（二）自备案起 2 年内对高新区 非上市企业直接股权投资额达到其注册资本（出资金额）30%（含）以上的，分别给予 200～1500 万元的奖励。（三）股权投资管理企业，自设立起 2 年内其受托管理高新区外 股权投资资金对高新区非上市企业投资达到一定额度的，分别给予 100～600 万元的奖励。
五、备案股权投资企业向高新区内中小企业进行投资发生企业破产清算或项目退出时 发生实际亏损，按实际亏损额的 10%给予风险补助，同一个股权投资企业每年累计风险补 助额最高不超过 500 万。
六、备案股权投资企业向高新区种子期企业进行投资发生企业破产清算或项目退出时 发生亏损的，经认定可按实际亏损额的 35%给予补偿，同一个股权投资企业每年风险补偿 额累计最高不超过 200 万元。
七、鼓励高新区中小企业和种子期企业主动积极引进备案的股权投资。（一）中小企 业在改制上市前，引进股权投资占股比超过一定比例的，视情况分别给予 50～80 万的奖 励。
（二）种子期企业在种子期结束时引进股权投资累计超过一定数额的，视情况分别给 予 25～50 万元的奖励。
厦门市引进海外高层次人才暂行办法
第一条 为贯彻落实中央关于引进海外高层次人才意见精神，加快经济发展方式转变， 促进我市产业升级和经济结构调整，打造海峡西岸人才创业港，加快创新型城市和海峡西 岸重要中心城市建设，根据我市经济社会发展需求及有关政策规定，制定本办法。
第二条 在市委、市政府领导下，成立市高层次人才引进工作专项办公室（以下简称 “专项办”），负责高层次人才引进工作的组织实施。
篇三：“互联网”现代农业苏州倡议 2021.9
“互联网”现代农业苏州倡议
本网讯 信息化是农业现代化的制高点，“互联网”是现代农业发展的先导力量。推 动“互联网”现代农业发展，事关“四化同步”和全面建成小康社会。当前，人类社 会 正经历信息革命，“互联网”现代农业发展既面临前所未有的历史机遇，也面临诸多挑 战和困难。为切实履行社会责任，充分发挥创新的核心作用，推动信息技 术与农业全面 深度融合，加快补齐农业信息化短板，引领和驱动农业现代化加快发展，我们发出如下倡 议：第一，坚持服务“三农”。把助力实现农业强、 农村美、农民富作为首要社会责任， 秉持“创新、跨界、融合、共享、开放”的互联网精髓，把满足农民生产生活需求作为出 发点和落脚点，发挥各自特长和优势， 积极运用现代信息技术武装农业、改造农村、提 升农民，为新农民创业创新打造良好环境，让广大农民群众分享互联网发展成果。
第二，坚持合作共赢。积极响应党中央的号召，坚决贯彻国务院的决策部署，主动配 合政府部门，充分发挥企业的主体作用，大胆探索政府与企业的合作机制，推动建立互联 网农业产业相关联盟，努力形成政企互动、优势互补、协作协同的推进格局，确保农民得 实惠、政府得民心、企业得发展。
第三，坚持创新发展。把信息技术摆在社会生产力更加突出的位置，以建设智慧农业 为目标，瞄准农业现代化主攻方向，大力加强农业信息技术、产品、服务和商业模式创新， 提高我国农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平，促进农村一二三 产业融合发展，提升我国农业质量效益和竞争力。
第四，坚持诚信自律。坚决贯彻执行党和国家关于网络安全和信息化发展的方针政策， 以安全保发展、以发展促安全，自觉维护网络安全和网络文明。严格遵守国家法律法规， 坚持诚信经营，努力发展好、利用好、维护好互联网，坚决杜绝坑农、害农行为，自觉接 受政府部门和社会监督。
我们将紧紧抓住这个难得的历史机遇，充分利用本次会议所形成的平台、机制和成果， 开拓创新，奋勇前行，共同助力“互联网”现代农业和新农民创业创新，努力开创农业 农村信息化发展的美好未来，为创新驱动农业现代化作出应有贡献。
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