如何看待安徽全省加入长三角与未来长三角的发展潜力?
10月15日,长三角城市经济协调会第十九次会议在芜湖召开,会议审议通过了《关于吸纳蚌埠等7个城市加入长三角城市经济协调会的提案》,安徽还没有加入长三角城市经济协调会的蚌埠、黄山、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳7个城市,正式成为城市经济协调会一员。至此,安徽全省加入长三角!
其实,一直以来,总是有人会质疑,为什么长三角要包括安徽?质疑的人往往是江浙沪的,他们嫌安徽“拖累”了长三角,经济规模和发展阶段完全跟不上节奏。
而反驳的人往往是安徽的,有气愤填膺的,有血泪控诉的,有千般委屈的。众多声音汇成一句话——当年勒紧裤腰带为江浙沪输送资源和人才,轮到先富带后富时就被嫌弃,这公平吗?
客观来说,质疑并非无事生非,就当下而言,安徽经济实力与江浙沪存在明显差距。从2017年的GDP总量来看,江苏位于全国第二,达到85900.9亿元,超过全国份额的10%。浙江第四,51768亿元。上海单市排名第十一,30133.86亿元。而安徽排名第十三,27518.7亿元,仅占三省一市总体量的14%。
而如果从人均GDP上来看,安徽的成绩则更加惨烈。2017年,上海全国第二,人均GDP为12.46万元。江浙分列四五,人均GDP为10.72万元和9.21万元。安徽省的人均GDP则处于全国倒数第九,只有4.42万元,甚至与全国5.96万元的平均水平也有一段距离。
另外在产业结构、城镇化水平、对外贸易等方面,安徽也远远落后于江浙沪三地。
经济水平上的明显差距,让安徽在江浙沪面前谈合作共赢,总是缺少一些底气。区域合作没有长久的“强帮弱”,被动地等待“先富带动后富”,历史上这样取得区域发展成功的例子着实不多。显然,安徽明白这一点。那么,安徽为何能加入长三角,其发展潜力又如何呢?
安徽各城市间有个明显的差异——温度差很大。
温度差不止体现在秦淮线南北的体感温度,而更多的体现“十里不同风”的文化温差上,这一点从地方口音上也可管窥一二。皖北中原官话区,皖中江淮官话区,皖东吴语区,皖南徽语区,皖西南赣语区。
这就导致了一个有趣的现象,出门在外,同乡见面,乡音一出就迅速拉近距离,东北人,川渝人、广东人、上海人大抵如此。而安徽在外打拼的青年,在外遇到老乡,却往往使用的是普通话,因为大概率对彼此的方言不熟悉。
文化的隔阂,让省内的城市也天然地采取了不同的发展倾向。拿安徽省GDP三强来说,合肥近年来的快速成长在中部地区一枝独秀,顺理成章地成为了皖北与皖中的带头大哥。而芜湖和马鞍山则一直受到南京经济圈的辐射,无论是地理位置,交通条件还是文化思想,尤其是马鞍山与南京几乎可以实现“双城生活”。
在2011年区划改革撤销巢湖市后,合肥、芜湖、马鞍山成为了比邻的地级市。但令人意外的是,合肥与芜湖、马鞍山两市至今仍未通高铁。
江淮地区的情况复杂,以前的省级区域划分在一定程度上割裂了文化片区。而长三角城市群的建设,某种程度上给了拥有相同“想象共同体”的人们一个重新进行区域规划与协作的平台。
曾经因为“华东靠内陆”的劣势而后发于人,但在长三角城市群的扩大进程中,安徽同样因为“中部靠东”的优势而赶上了这班迟来的火车。
安徽全境几乎在以上海为圆心五百公里经济圈范围之内,在高铁时代500公里=2小时。水路方面,省内有着“800里皖江”之称的黄金水道,长三角的岸线资源丰富。运输成本与时间越少,产业转移越容易进行
“全球增速最快的城市”合肥的崛起,很大程度上得益于高铁网的加持。和从前的铁路时代的株洲、郑州类似,如今的合肥成了“被高铁拉来的城市”。以合肥为中点,合福、合郑、合新、合蚌连、合安九、商合杭,数横数纵把高铁画成了“米”字形。
而芜湖濒临长江,有长江支流青弋江从城内穿过。环抱长江水运第五大港,芜湖属于安徽的水运中心,皖北与皖中的对外贸易,水路都要经过芜湖。
马鞍山如今在台湾同胞中,有着“第二昆山”的美名,便利的交通条件,理想的地理位置为其承接昆山的台资企业转移提供了得天独厚的条件。
家电产业的合肥,汽车产业的芜湖,钢铁产业的马鞍山,由于其发展历史悠久,上下游配套企业链完备,实力不可小觑。
先说合肥,合肥自2011年已成为全国最大的家电生产基地,美菱是本土家电品牌中的佼佼者,主力产品是冰箱、冷柜、空调、洗衣机的白色家电,年产量超过千万台。
再看芜湖,在拥有奇瑞的芜湖,汽车及零部件一直是支柱产业之一。而自2013年,芜湖争取到了建设机器人产业聚集地的国家政策支持后,机器人成为了芜湖大力推广的新兴产业。2017年,芜湖生产了2976套工业机器人,排在上海、深圳、沈阳之后位列全国第四,颇有些异军突起的意味。
最后看马鞍山,俗话说,“先有马钢,再有马鞍山”。马钢是安徽省内最大的工业企业,具备2000万吨钢配套生产规模,其产值一度占到马鞍山市GDP总量的七成以上,厂内员工3万余人,足见马钢对马鞍山及安徽省的重要性。马钢的拳头产品是火车轮轴、冷热轧薄板与H型钢,在高铁与港珠澳大桥均有应用。在钢铁产能过剩的大背景下,马钢在维持钢铁生产的基础上,发展出节能环保、信息技术、贸易物流、金融投资等其他产业的开发。
根据《安徽统计年鉴2016》,安徽的工业仍以重工业为主,2016年重工业在全省工业增加值所占比重高达65.9%,马鞍山的钢铁产业属于其中的代表。除此之外,家电、汽车、机器人及智能装备等标准的制造业,为安徽带来的产业集聚效应也十分明显。
未来,加入长三角城市群,承接产业转移,缩小与江浙沪之间的差距,无疑是安徽所着眼的最快捷径。
在长三角一体化进程中,像马钢这样位于非发达地区的传统企业往往面临着相当大的挑战,其中很重要一块是人才。虽说离南京不到半小时车程,但马鞍山与南京的收入还是足足差了一截,马钢近年来面临着严峻的人才流失问题——人培养好了,然后就被上海、杭州、南京等企业挖走了。
近年,合肥在吸引省内省外人才上表现明显。一方面是依托高新技术产业,诞生了一批有潜力、待遇好的企业所本身具备的吸引力。一方面政府所营造的良好创业环境,吸引了他省的有志青年前来。同时,长三角城市群副中心的定位也使得外界对合肥的房市看涨,回乡购房青年增多。
更为重要的是,安徽应在长三角一体化进程中,利用现有优势深耕细分领域,打造技术驱动型城市,实现自我发展。
2018年,建设长三角城市群上升为国家战略,安徽作为一块尚未得到完全开发的“处女地”,虽短板明显,但短板亦易补。未来,安徽各城市应主动出击,争取政策,在区域联合中找准定位,利用土地与人力成本优势积极承接江浙沪地区的产业转移。
另一方面,各城市也要防止“概念”与“口号”的对于热钱的吸引与房价的疯狂攀升。原本羸弱的经济体量与收入水平经不起生活成本的迅速上升,这会给人才回流带来致命一击。形式上加入区域合作,没有任何意义。如同“京津冀”发展模式中的边缘化省份,是安徽需要时刻谨记的反面教材。
区域合作关键是制度性的接轨与复制。就像是提到江浙沪大家就想到“包邮区”一般,当未来“江浙沪皖是包邮区”的概念深入人心的话,那么安徽离崛起就不再远了。
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