周正柱长三角城市群经济地理特征与市场一体化影响因素研究——基于“3D+T”框架的分析
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原标题:周正柱 长三角城市群经济地理特征与市场一体化影响因素研究——基于“3D+T”框架的分析
上海应用技术大学经济与管理学院教授,主要从事区域经济等研究。
现阶段,长三角一体化发展已上升为国家战略,作为区域一体化基础的市场一体化,能够促进商品、要素自由流动,降低进入壁垒,其一体化实现具有重要战略意义。为此,本文以长三角城市群27个城市为研究对象,基于拓展的新经济地理学密度、距离、分割和技术(“3D+T”)框架理论,分析城市群经济地理演变特征,并运用固定效应空间自回归模型实证分析了2010-2019年区域市场一体化影响因素空间效应问题。研究结果表明:
一是城市群“3D+T”特征演化表明,高密度、高技术的城市主要集中在上海、杭州、南京等核心城市及其周边城市,各类资源要素集聚、技术创新水平高,有利于市场一体化发展;而远距离、高分割的城市主要集中在长三角城市群的边缘地区,呈现出“极点”和“洼地”现象。
二是长三角城市群市场一体化空间效应不明显,而密度、距离、分割与技术因素空间效应显著。
三是密度因素对市场一体化的影响为负但不显著,而技术因素对市场一体化的影响为正但不显著;距离因素显著地促进市场一体化水平提升,而分割因素对市场一体化产生了显著的负向影响。
最后,根据实证结果分析提出建议,以促进长三角城市群市场一体化高质量发展。
首先,从研究结果表明:密度因素对长三角城市群市场一体化的影响为负但不显著,同时直接效应和间接效应也印证了这一结论。这其中的原因可能是经济、人口等资源集中,开始时可能会产生规模经济效应,进而吸引更多资源汇集产生集聚效应,但长三角城市群资源环境与公共基础设施承载能力有限,经济、人口等资源不断集聚将会对环境及公共基础设施产生巨大压力,产生“拥挤效应”,进而阻碍了市场一体化进程。因此,地方要合理引导产业、人口集聚,优化空间布局;在通过集聚产生外部效应促进市场一体化的同时,也要合理控制好资源集聚规模,防止出现“拥挤效应”。
其次,距离因素显著地促进长三角城市群市场一体化水平提升,效应分解结论也支持这一观点。我们深知,近年来,长三角区域不断共同推进交通基础设施建设,同时加大移动通信网点布局力度,不断提升互联互通水平,使得各城市间各类要素流动及经济联系等不断加强,空间距离不断缩小,经济距离逐渐接近,从而使市场一体化水平不断提升。此外,长三角城市群运用信息基础设施助推传统产业升级,紧抓数字经济变革窗口期,构建软件和信息服务产业联盟,协同软件等相关基础设施推动长三角城市群软件和信息服务行业循环畅通,成为数字化产业的领跑者,凸显数字经济优势。因此,一体化发展关键在于“通”,高效互通的基础设施建设,使区域内城市间实现真正的一体化。
再者,分割因素对市场一体化产生了显著的负向影响,效应分解也得出一致结论。当前,在一体化过程中面临着体制机制挑战。一方面,地方政府为了实现本区域的经济赶超,往往会采取一些保护地方发展的措施来促进本区域经济发展,提升邻近区域企业进入门槛,从而影响区域整体市场一体化进程。另一方面,目前各地政府间就市场一体化发展方面虽已签署各种协议等,但存在难以落实问题,这其中主要由于市场存在分割及签署的协议没有法律效应,市场一体化发展难以到达有效保障。因此,地方政府应转变政府职能,打破行政界限,减少保护行为及对市场的干预,打造长三角城市群“命运共同体”,促进区域市场一体化高质量协调发展。同时,从全局来统筹规划,推动长三角城市群协同发展,树立“一盘棋”思想,互利共赢,建立长三角跨区域任职制度,加强沟通,消除隔阂,形成一体化合力;构建共享的人才、医疗、金融等大平台,对各项资源进行优化配置,发挥各自优势、补齐短板。
最后,技术因素对市场一体化产生正向影响,但不显著,与效应分解结论一致。其中可能的原因是:长三角城市群科技创新要素的共同大市场尚未形成,城市间行政界限明显,且科技创新市场开放程度不高等,造成了科技创新资源分布不均衡,使得技术水平的提升对市场一体化影响不显著。因此,扩大上海科技创新中心策源地的溢出效应,加强南京、杭州、合肥等城市作为创新节点城市的引领作用,促进创新要素在区域内的有效配置;扩大科技创新合作范围,破除地域与行业分割,加强与高校及科研机构间的联系,完善科技人员的创新激励机制,实现科技资源共享,从而提升区域科技创新水平。
本文刊于《苏州大学学报(哲学社会科学版)》2022年第4期第23—31页。为阅读方便,此处删去原文注释和参考文献,如有媒体或其他机构转载,请注明文章出处。
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