江苏省委书记吴政隆：招商引资12条！
江苏省委书记吴政隆曾在重庆、山西、江苏等多地任职，他对招商引资十分重视，亲自参与大项目引进，招商引资内参（微信号zsyznc）选取他对招商引资的经验总结供大家参考。
01吴政隆：疫情防控下，江苏要努力成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地！
江苏是开放大省，外商投资企业是江苏经济发展的重要力量。广大外资企业不仅是江苏改革开放的见证者参与者，也是江苏高质量发展和现***化建设的坚定同行者。当前，百年变局叠加世纪疫情，给我们的合作发展带来困难挑战。越是困难时刻，越要坚定信心。要深刻认识到中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，我国经济长期向好的基本面不会改变，必将为世界经济企稳复苏提供强大动能，为各国投资者提供更广阔的市场机会；全面认识到江苏拥有共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略叠加，有丰富的科教人才、最为完整的产业链供应链、良好的营商环境，有长三角世界级城市群形成的巨大消费市场。要充分看到我们双方在长期合作中不仅相互成就，更是不断增进了尊重和理解、信任和默契。今天举行“云签约”“云授牌”就是最好的诠释，未来发展必将进一步证明，看好江苏、选择江苏、投资江苏，是明智之举、长远之举、战略之举，投资江苏必将赢得未来。
在新征程上，我们将坚决扛起新使命、奋力谱写新篇章，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定不移深化改革扩大开放，加快建设开放强省。我们将着力打造市场化法治化国际化的世界一流营商环境，努力成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地。我们将用心用情帮助外资企业克服疫情影响、持续稳定发展，坚持科学精准、动态清零，在防住疫情基础上，稳链固链、强链补链，全力优化服务保障，支持鼓励企业在苏扩大再投资、设立地区总部和功能性机构，促进企业实现更高质量发展。我们将加快推动更高水平对外开放，搭建更加广阔舞台，与广大海内外投资者携手同心、共克时艰、一起向未来。
要认真落实省委部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，树牢亲商安商理念，压紧压实工作责任，加大政策保障力度，持续优化营商环境，高效率加快项目推进，高质量推动外资转型升级，高水平健全外商投资服务体系，推动签约项目早日投产达效，促进在苏外资企业更好更快发展。希望广大外资企业积极参与、深度融入江苏发展，把更多优质项目落户江苏、更多高端资源集聚江苏、更多优秀人才介绍到江苏，在新起点上携手合作、互利共赢。
产业是发展的重要支撑，是推动经济发展的根本，既关乎当前又关乎长远。产业发展要坚持两手抓，一手抓存量，一手抓增量，既要充分发挥现有企业和项目的基础和潜能，加强创新驱动，促进做大做强，不断拓展和延伸产业链条，又要大力招商引资，积极引进、聚集一批大企业、好项目，在总量扩大中优化结构，在优化结构中扩大总量。
要不断壮大工业经济，大力发展现***服务业和现***农业，促进三次产业协调发展。要坚持滚动推进，续建一批、开工一批、竣工一批、储备一批、适时更新调整一批。要大力发展产业集群，推动以产业链为纽带、资源要素集中的产业集群发展。
要处理好政府、市场与企业的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。深化政府职能转变，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，让企业的主体作用更加充分，努力为企业发展营造公平竞争的市场环境和高效服务的政务环境。要进一步明确开发区、县（市、区）和部门的职责。
开发区要当好产业发展的主力军，有序拓展开发空间，着力培育新兴产业，不断推动产业集群集聚集约发展。各县（市、区）要充分发挥自身优势，大力发展特色优势产业，促进县域经济发展。各职能部门既要坚持依法行政，按照项目管理的法定程序审批，又要加强服务，优化审批流程，提高办事效率，促进重大项目尽快落地见效。
03吴政隆：招商引资要严把环保关，开发区是产业发展的主战场
在招商引资过程中，要严把环保门槛，不符合环保要求的企业，一个都不要；不符合环保要求的项目，一个都不上。我们情愿把政策定得尽量优惠些，但环境门槛必须达到要求。
开发区拓展是城市发展的重要支撑、转方式调结构的重要抓手、扩大就业改善民生的重要途径、统筹城乡发展带动县域经济社会发展的重要举措，也是城市建设的重要内容，必须坚定不移加以推进。
要科学规划，促进「多规合一」，抓紧按照法定程序上报，力争尽快获批。要强化设施配套，优化产业布局，集约节约用地，完善体制机制，大力招商引资，努力使开发区成为产业发展的主战场。
04吴政隆：大招商、招大商、招好商
要抓招商、抓发展，继续坚持一手抓好现有企业发展、一手抓好招商引资，切实帮助现有企业发展，增强后劲、带动增量；掀起招商引资热潮，大招商、招大商、招好商，大力引进一批科技含量高、发展潜力大、成长性好的企业和项目。要抓开发、抓建设，按照「保必须、控负债、降成本」的总体要求，加快推进基础设施和还房建设，着力优化资金结构，降低融资成本、建设成本、运行成本。
05吴政隆：要精心培育新的经济增长点
高新区要明确产业定位，在「高、新」上狠下功夫，大力发展战略性新兴产业；抓好现有项目建设和传统产业转型升级、提质增效；强化招商引资，上下一心，齐心协力招大商、招好商，精心培育新的经济增长点；进一步优化发展环境，切实降低发展成本；扎实推进「双创」，不断激发市场活力。
要多措并举激励干部担当作为；着力培育「亲」「清」新型政商关系；落实好人才工作政策，充分调动干部、企业家、创新人才各方面积极性，大力弘扬夙夜在公、马上就办、真抓实干的工作作风，形成干事创业的良好氛围和强大合力，努力在新一轮发展中发挥好支撑引领作用。
各地都要把招商引资、特别是工业招商作为工作的重中之重，切实抓好。要进一步充实招商队伍；坚持按规划招商，围绕特色产业发展规划，建立特色招商小分队，围绕特色产业招商；工业园区特别要围绕特色产业、延长产业链组建专业招商队伍，扩大招商引资成效；要切实加强工业园区作为工业招商引资平台的建设。要重点支持工业园区的规划建设、配套设施建设，解决好融资、土地等问题。要为打造好规模大的产业集群提供服务，使之形成经济发展的重要支撑。
07吴政隆：加大招商引资的具体措施
加强组织领导，强化招商意识，成立全区招商引资领导协调机构，分工业、商贸服务、现***农业等行业组建招商引资工作班子和协调小组，明确责任，加强统筹，集聚合力，畅通信息，形成运转顺畅、协调有力、工作高效的工作机制。
突出抓好产业特别是工业、商贸服务业、现***农业发展重点，务求每个领域都有新突破、取得新成绩、引进一批大项目，形成新的支撑。
加强与对口支援省市及有关单位的沟通联系，努力形成全方位、宽领域、多层次的招商引资格局，加强区域联动，承接产业转移，既增强「造血」功能，又实现优势互补、合作双赢。
夯实基础工作，拓展工作思路，创新方式方法，透彻把握政策，增强法制意识，坚持走出去、请进来相结合，找到互利共赢的结合点，一抓到底，务求实效。
努力在全社会营造干事创业的浓厚氛围，形成重商亲商的良好环境，千方百计为企业发展着想，对已经入驻的企业要善待，继续搞好服务，同时要创造良好的政务、法制、舆论环境，提高办事效率，加强要素保障，着力打造政策服务的「高地」、发展成本的「洼地」，掀起招商引资新热潮，推动全区经济持续快速健康发展。
08吴政隆：招才引智如何发挥人才优势？
创新驱动本质上是人才驱动。要牢固确立「创新发展人才优先」的理念，突出重点抓好人才培养、引进、使用三大环节，着力把科教人才的优势转化为创新发展的优势。
一方面，坚持抓好现有人才使用「最近一公里」，最大限度激发科技人员创新活力。另一方面，坚持抓好高端人才引进这个「最快一公里」，把实施更加积极的人才引进政策作为重中之重，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。
09吴政隆：如何实现产业发展与创新良性互动？
科技创新只有与市场需求相结合，才能真正转化为生产力。把产业科技创新作为主攻方向，持续推进产学研协同创新基地和高校技术转移中心建设，着力以科技创新推动产业加快迈向中高端。
围绕产业链布置创新链，大力培育更多依靠科技创新的产业集群；围绕集聚创新资源推进开放创新，着力提升引进消化吸收再创新能力；围绕国际前沿方向强化基础研究，持续增强自主创新潜力后劲。
10吴政隆：高质量招商引资：五大新举措
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要实现高质量发展，必须坚持把重大产业项目建设作为重要举措，下大力气抓项目、兴产业，切实以高质量产业项目支撑带动高质量发展。
新时***推进重大产业项目建设，必须坚持以新发展理念为引领，聚焦高质量发展内在要求，深化供给侧结构性改革，选准主攻方向和着力点，要做到以下五点要求：
一要聚焦构建现***化经济体系，坚守实体经济，进一步突出协同发展、融合发展、绿色发展，协同推进企业科技创新、金融支持实体经济发展、人才驱动产业发展，推动产业跨界融合、军民融合、两化融合，落实绿色低碳循环发展的要求，以现***产业体系的构建促进现***化经济体系的形成。
二要聚焦推动产业迈向新台阶，围绕向创新链、价值链攀升目标，大力实施产业技术创新工程，加快实施一批技术水平先进的大项目好项目，加强关键核心技术攻关突破，打造一批行业排头兵，推动产业向中高端迈进。
三要聚焦培育发展新动能，着力推动高新技术成果产业化，大力发展新产业新业态新模式，加快「互联网+」改造，不断提升企业自主创新能力，促进形成更多高新技术企业、更多新动能，改造提升传统制造业，让新经济「无中生有」、传统产业「推陈出新」。
四要聚焦打造优势产业集群，围绕做强优势产业、做优龙头企业、做全产业链，培育发展一批现有基础强、产业层次高、发展势头好的主导产业项目和未来成长空间大的前沿产业项目，打造一批主业突出、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优势骨干企业，形成上下游配套的完整产业链，培育支撑产业转型升级的「航空母舰」。
五要聚焦区域协调发展，充分发挥各自的区域自然禀赋和比较优势，分类布局重大产业项目，实现相互促进、共赢发展。
11吴政隆：招商引资重大项目建设：五大推进策略
重大项目涉及面广、推进周期长，要进一步创新体制机制，有力有序有效推动项目建设。
一要加强统筹谋划，准确把握经济和产业发展规律，突出规划引领、严格门槛标准，强化协同、系统推进，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用。
二要坚持存量增量并重，抓现有企业技改提升，「吹糠见米」；抓招商引资引技，着力引进一批产业关联度高、技术水平先进、辐射带动力强的好项目大项目，培育高端增量；深入开展「双创」，着力营造「双创」的浓厚氛围和良好环境，扶持「双创」企业发展，孕育「独角兽」企业。
三要发挥开发区作用，进一步用好开发区的载体功能，放大开发区服务效率高、成本低、人才集聚等方面的优势，坚守实体经济不动摇，更多更好引进培育一批重大产业项目，让开发区成为高质量发展主力军。
四要强化要素保障，进一步优化土地、环保等方面的资源配置，创新投融资方式，发挥政府投资基金的引导作用和杠杆功能，集聚各类高端人才，为重大产业项目建设提供支撑和保障。
五要优化营商环境，深化「放管服」改革，降低企业经营成本，弘扬「马上就办」精神，确保重大项目推进取得新成效。
12吴政隆：招商引资要掌握规律设计体制机制
招商引资要将作为当前发展的重点和长远持续发展的关键，摆在重中之重全方位推进，精确设计体制机制，准确把握招商规律，切实增强引资实效，不仅引进项目、资金，更要引进技术、人才、品牌、市场、管理、理念等，奋力掀起招商引资工作新热潮。【未经授权请勿转载；授权转载请注明来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc】
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