“在长江经济带各城市的协同发展能力中，上海以66.40分位居第一，连续八年位居榜首；第二、第三分别为杭州、南京，均为长三角地区城市”，这是最新发布的“长江经济带城市协同发展能力指数（2022）”中披露的数据。

　　指数显示，协同发展能力前十强城市依次为：上海、杭州、南京、成都、武汉、重庆、苏州、无锡、宁波、合肥。排行榜后十名为：广安、萍乡、荆门、娄底、邵阳、荆州、淮北、益阳、池州、随州。

　　华东师范大学城市发展研究院院长曾刚介绍道，“长江经济带城市协同发展能力各分领域表现存在一定差异。龙头城市上海以及杭州、南京、成都、武汉、重庆、苏州、无锡、宁波、合肥、长沙等高级区域中心城市分别具备了较强的对全流域、对所在区域的协同发展能力；尤其是上海，在科技创新（91.58分）、交流服务（94.13分）、经济发展（81.11分）三个领域基本达到世界一流水平，得分均位列第一，龙头城市效应明显，引领长江经济带高质量发展的能力得以显著增强。”

　　纵观近年来长江经济带城市协同发展能力的演进，城市协同发展能力持续稳步上升，城市体系橄榄型结构不断优化。

　　长江经济带城市协同发展能力指数（2022）表明，110座地级及以上城市呈现出6等级橄榄型结构特征：上海是龙头城市，协同发展能力在长江经济带排名首位；杭州、南京、成都、武汉、重庆、苏州、无锡、宁波、合肥、长沙10座城市是能力较强的高级区域中心城市；昆明、贵阳、常州、镇江、舟山等33座城市是在个别领域表现突出的一般区域中心城市；淮安、玉溪、衢州、内江、丽江等36座城市是区域重要城市，往往地处较为重要的区位或拥有某方面独特的资源禀赋；昭通、滁州、吉安、宜春、孝感等15座城市是存在提升空间的地方重要城市；亳州、六安、巴中、淮南、怀化等15座城市是存在短板或外向服务功能薄弱的地方一般城市。同时，2022年城市综合协同能力得分平均值为12.91分，比2021年增加了0.36分。2022年综合协同能力10分以上城市由2021年的51座增至62座，达到110城市总数的56.36%，相比于2021年增长10个百分点。

　　长江经济带覆盖沿江11省市，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。记者了解到，指数是根据区域协同发展、区域创新系统、区域发展韧性、增长极等科学理论，构建了包括经济发展、科技创新、交流服务、生态支撑等四大领域，综合GDP水平等18个具体指标的长江经济带城市协同发展能力指数评价指标体系。采用指数计算、空间自相关分析、指数趋势分析方法，以及近三年地级城市大数据，对标全球城市最高标准、最好水平设定目标值与阈值，对长江经济带110座城市协同发展能力进行了系统评估。今年最为值得关注的是， 2022年生态支撑领域选用“生态文明建设示范区数量”作为重要指标之一。

　　“长江经济带城市协同发展能力指数”自2015年起每年对外发布，今年是第8次对外发布，而指数前三名往往都被长三角地区城市包揽，显示协同发展能力和经济发展水平有密不可分的关系。曾刚表示，“我们在调研过程中发现，成都和重庆这两个城市发展势头很好，预计其在‘十五五’期间有机会进入前三名。”

　　不过，曾刚也指出，长江经济带城市协同发展能力仍存在两大问题。

　　“一是城市生态短板仍然突出，生态优先、绿色发展的协同动能仍未完全形成；从四大领域排名前10城市平均得分看，经济51.15分，科创32.34分，交服54.93分，而生态仅为17.39分；从四大领域的相关关系来看，经济、科创、交服呈现出高度正相关，其两两相关系数均大于0.83；但生态与其他三大领域之间仅呈现弱正相关，其相关系数仅分别为0.13、0.10、0.11。”曾刚表示，“二是城市子群协同发展能力高度分化，长江下游地区是协同发展能力高值集聚区，中上游地区则相反；从城市子群的角度看，长三角城市群总体协同水平较高，各二级城市子群在经济发展领域、科技创新领域和交流服务领域均名列前茅，位居长三角城市群的南京城市子群、杭州城市子群、合肥城市子群、苏锡常城市子群、宁波城市子群协同发展能力指数综合得分分别为22.34分、20.02分、15.54分、24.24分、18.80分，远远高于武汉城市子群的11.83分、环鄱阳湖城市子群的10.11分、环长株潭城市子群的10.65分、成都城市子群的11.59分。可见，推动长江经济带上中下游城市协同发展仍是需要解决的重大课题。”

　　当前长江经济带仍存在产业链供应链不够安全高效、生态安全与经济发展难以有效兼顾、流域创新体系整体效能有待提升、协同开放双循环新格局有待完善等困难。

　　曾刚表示，针对区域发展的现实瓶颈与短板问题，建议从四方面着手：第一，发挥龙头企业的引领支撑作用，协同保障产业链供应链安全高效；第二，发挥各级政府的主导作用，协同促进生态安全与绿色发展；第三，发挥新型举国体制优势，切实提升流域创新体系整体效能；第四，促进经济带内外部联系，协同开创双循环新格局。

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