北京发布接诉即办改革发展报告以群众诉求为驱动探索出超大城市治理新路
经过多年探索创新，北京市坚持党建引领，以群众诉求为驱动，推进接诉即办改革，着力解决城市治理难题，大力推进城市治理体系和治理能力现代化，形成了“中国之治”的首都样本，探索出一条超大城市治理的新路。上述论断来自中国社会科学院在12月18日举行的北京党建引领接诉即办改革论坛上发布的《北京党建引领接诉即办改革发展报告》。
报告将北京市党建引领接诉即办改革分为“街乡吹哨、部门报到”、从“吹哨报到”到接诉即办、从接诉即办到主动治理三个阶段，对应城市治理重心“沉下去”、各方治理主体“动起来”和基层治理效能“强起来”三个特征。
2017年，北京市在基层治理实践中最早探索了“街乡吹哨、部门报到”工作模式。2019年，吹哨报到向接诉即办深化延伸，建立起市委统一领导，政府负责，12345市民服务热线为主渠道，对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务机制。2021年，接诉即办从“有一办一”向主动治理、未诉先办深化，有效匹配了常规治理和专项治理的制度优势，建立“每月一题”工作机制，出台《关于推动主动治理未诉先办的指导意见》。三个阶段一脉相承、相互衔接，共同构筑了接诉即办改革完整体系。
报告强调，北京以接诉即办牵引超大城市治理新路径，明确提出，接诉即办以12345市民服务热线为主渠道，以群众诉求为驱动力，形成了党建引领、主动治理、法治保障、协同共治、科技赋能的崭新城市治理体系。其中，北京坚持党的领导，构建系统协同的改革推进体系，通过介绍加强组织领导体系、贯通工作体系、搭建评价体系等实践，体现接诉即办改革牢牢把握党建引领这条主线，不断强化党的政治引领、思想引领、组织引领、机制引领，充分发挥了党总揽全局、协调各方的作用，体现出党的领导在接诉即办改革全过程、各方面中把方向、谋大局、定政策、促改革的重要作用。
北京还坚持诉求驱动，建立主动治理的城市治理机制。通过介绍建立“每月一题”机制推动民生疑难问题解决、开展治理类街乡镇专项治理补齐区域治理短板以及各诉求承办单位积极探索将诉求问题转为主动治理任务等改革实践，体现北京市坚持接诉即办与主动治理相结合，面对诉求反映集中的高频次、共性问题，推动城市治理由被动治理向主动治理转化，开展重点领域和区域治理，以点带线、以线扩面、标本兼治，使城市治理发展到新阶段。
报告同时概括总结了北京接诉即办改革的成效与经验，包括探索党建引领超大城市治理“新机制”，以党的政治优势提升城市治理能力，以党的组织优势汇聚基层治理的强大合力，以党的密切联系群众优势增强党员干部的为民情怀；丰富全过程人民民主“新实践”，突出人民群众的主体地位，贯彻民生主导的治理导向；实现政府基层治理能力“新提升”，提升政府破解难题的能力，促进城市治理更加简约高效，树立大抓基层的导向；激发群众诉求驱动城市治理“新动能”，与人民在一起创新群众工作方法，以诉求为驱动提升政府精准服务能力；书写人民群众美好生活“新篇章”，彰显民生福祉实绩实效。
展望接诉即办改革未来5至10年的发展前景，报告强调，要坚持党建引领，发扬历史主动，探索中国式超大城市治理现代化新路；坚持问题导向，深化改革创新，进一步优化接诉即办工作体系和能力；坚持系统观念，强化综合配套，做优做强城市治理体系和治理能力；坚持人民至上，优化公共服务供给，提升人民生活品质。
据介绍，北京党建引领接诉即办改革论坛以“群众诉求驱动 超大城市治理”为主题，围绕城市治理重大课题进行了深入探讨，共同推进城市治理体系和治理能力现代化。论坛由开幕式和主论坛、6场平行论坛、闭幕式组成，同时举办了群众诉求驱动超大城市治理成果展，场景化展示北京接诉即办改革和各城市治理历程。（经济日报记者 韩秉志）
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北京发布接诉即办改革发展报告 以群众诉求为驱动探索出超大城市治理新路
2022-12-19 14:52
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