精准发力强化比拼全力实现招商引资新突破
我市紧扣“争先创优”目标要求,树牢“开局即决战、起步即冲刺”的工作导向,坚持把招大引强作为突破口,积极搭建招商引资新平台,持续加大项目招引力度,力促盯引项目高效签约,奋力夺取一季度招商引资“开
一季度,全市共引进5亿元以上市外产业项目90个,总协议投资额1048.96亿元。其中,50亿元项目6个、30亿元项目5个、20亿元项目7个。一产项目2个,计划总投资10.2亿元;二产项目58个,计划总投资566.04亿元;三产项目30个,计划总投资472.72亿元。目前已落地78个,落地率86.67%。全市实际使用外资9600万美元,完成市定4亿美元目标任务的24%,省初定3.6亿美元目标任务的26.67%,同比增长149.1%,增长率居全省第二。
加强顶层设计,全面优化“大机制”。深化招商体制改革,成立市投资促进委员会,实现内外资招引一体化、招商引资和招才引智“三同步”(同布局、同跟踪、同考核)。强化“一把手”招商主体责任,健全领导干部联系重点招商项目制度,严格落实招商引资考勤制度,采用招大引强周报的形式对项目引进情况和领导考勤情况进行晾晒。进一步完善驻点招商,《关于做好第三轮驻外招商工作的通知》即将发文。在对市级驻外人员的考核上,采取人员和派出单位捆绑制度,充分发挥驻外人员主观能动性。在市级单位的考核中设置提档规则,对重点单位引进的50亿元项目和非重点单位引进的20亿元项目可根据一定的资金到位情况进行直接提档。
聚焦产业链招商,全力搭建“大平台”。进一步明确招商目标方向,全面开展“7+X”产业链精准招商,推进建链强链延链补链固链式招商,推动台州主导产业集群做大做强。重点聚焦光电、整车及核心零部件、生物医药、人工智能、泵和电机、塑料模具、航天航空等一批重点示范产业链。根据“产业布局精准谋划、重点项目精准研判、招商政策精准供给、产业平台精准评价、项目落地精准服务”的要求,绘制“台州市招商产业链图”,并会同相关部门展开产业地图的编制工作。
谋划建设经济小区,努力打造“增长极”。当前,有不少城市以“平台+”税收优惠开展招商引税,打造“税收洼地”。我们在学习上海、宁波等先进城市经验的基础上,提出建设经济小区的构想,计划对市外具备一定纳税规模的平台经济类企业、大宗商贸类企业、电子商贸类企业、生态新兴企业等企业开展招商引税,根据纳税额享受一系列的优惠政策。目前,《关于加快经济小区建设的若干意见》已征求各方面意见,正在进一步优化完善中。
开展数字化招商,全员开拓“云招商”。针对疫情期间的特殊性,创新招商方式,全面启动云招商,开展云端库、云推介、云洽谈、云签约、云地图“五云”行动。组织云端招商会,在项目洽谈上变“面对面”为“线连线”,在项目签约上变“见面签”为“网上签”。推行“地图+信息”模式,编制台州市投资热力图,共发布考察点181个、产业平台39个、推介项目78个、扶持政策18条、招商资源(楼宇、地块、厂房)信息199条。启用运行数字化招商管理平台,对项目进行全流程管理。对招商网站、微信公众号进行改版,拓展新媒体宣传,全面提升互联网招商水平。
优化服务保障,巧筑落地“生态圈”。优化招商流程,对亿元以上项目进行首报快报、汇总备案。建立全市重大招商项目督引会商制度和项目库,每月会商推进,加强项目准入研判。把签约项目的落地率和开工率纳入招商指数量化比拼,加大对已签约项目的落地、开工推进力度,定期开展督查,为企业破解项目落地推进过程中的难题。建设“投资者之家”和数字化招商管理平台,打造亲商、尊商、便商的全市投资促进窗口。出台招商新政,尤其要在社会化招商引资奖励上实现重大突破。
当前我市招商引资工作还存在一些短板和问题:优质产业项目数量不多。高端制造、战略性新兴产业等优质项目比例较低,大型央国军企、500强企业项目数量偏少。外资招引存在短板。我市外资引进主要依靠个别重大项目,项目储备不足、信息渠道狭窄、方法措施不多,导致外资招引难有质的突破。对此,要对症下药,推出有针对性的举措。
在产业链招商上突出一个“准”字。聚焦产业链建链、补链、延链、强链,紧盯长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域,加大对产业链关键环节重大项目和税源型项目的招引力度。围绕打造工业4.0标杆城市,重点瞄准央国企、优质民企、优质台商以及创新型、领军型人才团队,加大新材料、新能源、生物制药、光电、云智物联、高端装备等战略性新兴产业项目招引力度,促进产业链创新链深度融合。深化“一带一路”国际合作,加强对日韩、德法等发达国家的外资招引力度,促进实际使用外资稳步增长。对市领导交办的50亿元以上招商项目和重大优质项目,建立专班化运作制,市县联动成立招商专班,合力攻坚。
在招商方式上突出一个“新”字。以数字化改革为契机,坚持以数字赋能招大引强,进一步提升招商数字化水平。探索“雇员制”招商模式,广泛吸收体制外优秀人才,打造“精干专业、善作善成”的招商团队。全面推行“专业+市场”模式,与普华永道、戴德梁行等国际知名专业机构开展合作,拓宽信息渠道。落实社会化奖励办法,聘请“招商代表”,加大以企引企、以商引商力度,提高招商专业化、市场化水平。发挥好政府产业基金导向作用,推动财政、国资、银团、社会资本等四种渠道齐发力,做大基金规模,完善基金运作机制,合力破解资金要素制约,强化对重大项目招引的支撑作用。
在招商机制上突出一个“优”字。强化“一把手”招商主体责任,健全领导干部联系重点招商项目制度,严格落实招商引资考勤制度。完善重大项目市县“一体化”统筹联动机制,做好项目全市域统筹调度,畅通项目流转通道,让项目“飞起来”。强化市级部门招商责任捆绑,发挥经济主管部门、行业主管部门、国有平台公司等的职能优势,进一步调动市级部门参与招商引资工作的积极性。开展县(市、区)、台州湾新区招商业绩比拼,设立全市招商指数,每两个月对各地招商业绩进行比拼排名,通过设立晾晒台、“双进”会议现场督评等方式,比业绩、拼干劲、赛成效,在促进全市形成你追我赶、争先进位的良好氛围。
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