宁国市聚焦“双招双引”显成效
今年以来,宣城市宁国市深入推进“双招双引”“一号工程”,营造浓厚招商氛围,创优招商机制,创新招商路径,做强招商平台,招商引资工作取得了阶段性成效。
一、压紧责任落实,掀起一号工程“新热潮”
建立“一号工程”闭环管理机制。按照“市委靠前抓招、政府重点管落、人大政协合力共帮、纪委监委全程严督、组织部门全面实考”思路,制定双招双引闭环管理办法,实行分类供地、三员领办、督查问责等一系列项目落地保障机制。
优化“全员招商+专业招商”的招商队伍。建立“全民招商+专业招商”五步走的模式,即全民提供信息→项目集中预审→产业分局专业谈判→载体负责落地→市领导领衔督办,推动招商项目谈得多、招的准、落得下、建得快。
二、聚焦产业定位,提高招商项目“高精尖”
突出重点区域产业招商的定位。即:“三圈三廊”地区。杭州都市圈、环太湖经济圈、上海产业圈尤其集中在申嘉湖高速走廊、浙西科创走廊和G60科创走廊,充分发挥宁国产业配套优势,围绕主导产业产业链条,瞄准行业龙头开展针对性招商。沪苏浙地区招商项目2019年占比74.42%、2020年占比74%,先后引进了世界500强吉利、中铝、海螺旗下企业,紫燕食品、奥莱中国、华滋海洋等行业龙头以及金安国纪、长盛轴承、汉钟精机、仕净环保、大地熊等一批上市企业,取得了“招大引强”的初步成效。
突出重点方向产业招商转型。即:传统产业转型、新兴产业培育。汽车零部件首位产业依托中德智造小镇、吉利汽车产业园、永电汽配产业园等汽车专业园区建设,瞄准部件总成、新能源、汽车后市场三大关键领域开展招商,丰富产业门类,拓展产业领域,加快千亿产业进程。耐磨铸件产业转型主要是精准盘活产能优势,瞄准高端模具、精密轴承、机床加工中心等关键链条,围绕成套装备开展全产业链招商,推动我市传统铸造产业向高端装备转型升级。电子信息产业壮大主要围绕金安国纪高等级覆铜板项目,开展上下游针对性招商,加速形成电子基材百亿产业。新材料产业的培育依托精细化工集中区、新材料产业园建设,重点引入军民融合新材料、绿色健康新材料、高端装备新材料、信息与智能产业新材料等前沿企业。食品产业定位在于努力打造长三角“绿色食堂”,发挥首农集团种鸡项目、紫燕食品基地项目的产业链基础,加大现代食品企业的招引力度。同时,围绕打造5G产业园,努力招引数字经济、平台经济等新经济新业态,探索发展新模式。利用青龙湾通用机场,在航空航天、军民融合类产业招引上找突破。
突出重点编制产业招商规划。即:重点城市招商地图、主导产业产业链全景地图。一方面,紧盯杭州、嘉兴、苏锡常、金山等城市升级刚性转移区域,要求产业分局重点蹲点,摸清转移的重点产业、重点区域、重点企业,密切关注上市企业、头部企业、行业龙头等转移动态和投资意向,同时,重点关注税收在千万元左右的一批优质中小企业,绘制重点城市招商地图,“敲门”招商。另一方面,重点围绕“1+7+N”主导产业,结合“链长制”工作推进,深入研究宁国对应产业现状、构成、短板空缺以及拟对接全球、全国尤其是“长三角”知名企业等内容,编制产业链全景地图,并为全市精准招商提供指导,寻求招大引强的新突破。
三、强化政务服务,提升招商环境“优化度”
建立“四员”队伍,不断夯实人员力量。政企联络包保员名单结合人员变动等工作实际,动态调整完善;认真落实《宁国市招商引资项目领办服务工作实施细则》,目前已明确项目领办员73人、服务项目41个;组建专门的政策宣传解读员队伍,常态化开展政策解读工作;围绕支持实体经济发展政策清单,逐条明确政策兑现服务员,为企业在政策申报、即时通办、主动兑付等方面提供服务,实现由“人找政策”向“政策找人”转变。
坚持“四办”原则,积极为企纾困解难。结合“四送一服”各类专项行动、党史学习教育“进万户、访千企、走百县、解十难”行动等主题活动,印制1000份走访日志及宣传折页,要求每名包保干部原则上每月联系一次,深入了解企业困难问题,并及时更新包保的580家企业以及127家省重点项目情况,并逐一电话核实并将结果进行通报,切实提高企业知晓率和满意度。对汇总梳理企业在融资、招工、用地、销售、人才引进等方面的具体问题,分类交办至相关部门,并对办理情况进行全程跟踪。截至目前,已下发交办单12份,涉及13个部门共计81个问题,已办结60余个。
推动政策落地,持续强化要素保障。汇编《宁国市支持实体经济发展政策清单》,并结合企业实际情况和发展需要,争取各级政策资金支持,帮助企业“活下去、强起来”。今年以来,全市已批准用地1572亩、供应各类土地2000亩、盘活低效用地705亩,引进外来务工人员2100余人,兑付企业各类奖扶资金3.44亿元,新增普惠型小微企业贷款3.27亿元、新型政银担贷款9.09亿元、税融通累放额6.64亿元。
四、创新方式方法,搭建招商引资“新平台”
融入“长三角跨省同城示范区”。不断融入杭州都市圈的新载体、新模式,谋划建设“长三角跨省同城示范区”,加强与未来科技城等地企业深度合作,加速推进“一站(未来科技城宁国创智服务中心)、一谷(宁国智谷科创新城)、一园(中德小镇数字产业园)、一镇(青龙湾特色小镇:长三角高质量发展“两湖”论坛)、一基地(长三角浙商产业转移基地)”建设,推动两地比较优势深度嫁接、共融共享,构建“基金+人才+项目+载体+政策”招商合作新机制。
探索“双招双引”新模式。筹建“上海交大·宁国产业合作示范园”,以新材料产业为核心,与上海交大、中投集团、海邦基金开展合作,按照“一园一院一基金”模式,成立“上海交大·宁国新材料研究院”、“新材料产业基金”,合作建设“上海交大·宁国新材料产业园”。园区建成运行中既包含招商引资,更兼顾产业领域的招才引智。
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