陕西富平：科学规划谋发展“频阳”大地焕新颜
近日，陕西省渭南市举行“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，渭南市富平县委常委、常务副县长张少林就富平在贯彻落实党的二十大精神，深入开展“三个年”活动，加快县域经济高质量发展中采取的举措、成效和今后工作中的新任务新思路作了详细介绍。
活动现场（央广网发 富平县委宣传部供图）
据张少林介绍，去年以来，富平县认真落细落实中省市各项稳经济、保增长的安排部署和工作任务，积极应对经济下行的复杂形势，紧扣年度目标任务，全力扩投资、稳增长、促消费、惠民生、促改革、保市场主体，经济社会呈现稳定加固、持续向好的良好态势。富平全县年度生产总值已完成222.7亿元，增长2.6％；地方财政收入同口径完成7.95亿元，增长8.8％；城乡居民人均可支配收入分别达到37935元和16646元，增长4.3％和6.7％。
为了大力提升营商环境，富平县及时梳理个人和企业全生命周期所涉及的各项制度和审批事项，全面落实“一件事一次办”、高频事项“跨域通办”，试点推进“一网全办”；深化“一表申报”“一窗出件”改革，全程代办、容缺代办，让企业开办“一路绿灯”，办事“零延误”；规范执法行为，秉持“法无禁止即可为、法无授权不可为”，检查事项能联尽联、应联必联，实现“一次检查、全面体检”；对企业轻微违法行为“首违不罚”“轻微免处”，让生产经营“零干扰”。
同时，富平县暖心服务举措，建成“亲清在线”平台，每周召开政企早餐会，解决企业困难；定期召开政银企对接会，着力解决市场主体融资问题，让服务企业“零距离”；强化要素保障，深入开展“项目建设年”活动，推行项目审批“六个一”机制，渭南市级重点项目审批手续全部办结；坚持“标准地＋承诺制”使企业“拿地即开工”；建设政务大厅“水电气暖”业务专区，组建“共享营业厅”，同步实现“网上办、在家办”；抢抓国家促投资、稳增长等政策机遇，全年策划重大项目50个以上，争取中省政策资金35亿元以上，让项目实施“零障碍”。
今年以来，富平启动了国道108富平段改线工程，推进人民路提升改造等10条道路竣工通车；加快体育馆、游泳馆和顺阳公园等5个城市公园建设；积极招引大型商业综合体、品牌商超、连锁店，配套完善社区养老、医疗、文化等功能，新建停车位928个、公厕6个，着力打造15分钟便民生活圈。
同时，该县以创建国家森林城市、国家生态园林城市、省级文明城市等为抓手，严格城市规划管控，推进背街小巷整治，健全垃圾收集转运体系，建设智慧城市指挥中心，创建“基本无违建县”，并广泛开展志愿服务、全民阅读等活动，唱响“怀德行远、富庶太平”主旋律。
在此基础上，富平抢抓西安都市圈发展战略机遇，积极启动实施富阎快速干道，协调推进西延高铁、西安地铁17号线和西禹高速改扩建富平段建设；及时编制荆山塬城乡融合高质量发展示范区规划，出台庄里试验区经济社会高质量发展意见；加快富张公路等10条公路提升改造，年内计划铺设供气管网20公里，新建改造电网131公里，布局5G基站120个，推动城乡一体化融合发展。
为了推动县域工业高质量发展，富平积极启动富阎产业合作园区富辰八路大桥等道路工程，年内金粟大道富阎连接线建成通车；加快华中汽车再制造及交易中心等15个项目建设，着力建设军民融合发展创新示范区、先进制造业基地；持续推进庄里工业园区提质增效，加快北新建材二期等5个项目建设，年底前银锚门窗加工等5个项目建设完成。
为了推进县域内工业产业集群发展，富平持续完善“链长制”和包联服务制度，全年新增规上企业12户，力争规上工业总产值完成280亿元，增长12％以上；开展“招商引资年”活动，落实招商引资考核和奖励办法，全年即完成招引项目30个，到位资金154亿元以上。同时，富平还积极融入秦创原创新驱动平台，全面发挥西安交大国家技术转移中心富平工作站作用，加速科技成果转化。以创建全国创新型县为抓手，富平县设立200万元科技专项资金，年底前培育高新技术企业5家、“专精特新”中小企业1家；加快建设院士之家，新增专家工作站5个、科技特派员15名，让科技和人才为县域经济社会发展“聚势赋能”。
据介绍，为了全面推进乡村振兴战略，富平县编制了13个“多规合一”实用性村庄规划，加快庄里中山等3个新型社区建设，并深入实施农村人居环境整治提升五年行动，争取年底前完成农村改厕5000户，创建陕西省级“美丽乡村·文明家园”示范点3个。
同时，该县不断壮大农村集体经济，完善联农带农机制，确保脱贫群众收入增速高于全县增速；深化闲置宅基地盘活利用改革，管好用好财政衔接资金，增强农村发展活力。围绕树品牌、强龙头、补链条、兴业态，富平县推动柿子、奶山羊等特色产业高质量发展；抓好特色产业品牌宣传，着力打造百亿级尖柿产业发展强县和国家级柿子产业中心；积极创建国家级现代农业产业园，落实奶山羊保险政策，全年新增规模化养殖场10个，奶山羊存栏量达到88万只；建成运营国家羊乳制品质量监督检验中心和圣唐乳业二期、样样祥10万吨液态奶项目；坚决落实粮食安全责任制，完成顺阳河综合治理，建成高标准农田5万亩。
在今年的工作中，富平县持续完善爱国主义教育体系，讲好革命故事，传承习老风范。该县启动建设圣佛寺塔遗址公园、石刻博物馆，推进富平石刻、富平老鼓等非物质文化遗产保护，加快创建以堑城为核心的国家历史文化名城。统筹荆山塬片区高质量发展，支持中华郡景区创建陕西省级旅游度假区。鼓励金粟山森林公园等传统景区提档升级，实施石川河生态公园提升改造，大力发展乡村旅游，全面融入大西安旅游圈。
2023年，富平县预计全年接待游客800万人次，综合收入30亿元以上，争创国家全域旅游示范县。激发现有商业街区和城市综合体发展活力，支持“夜间经济”发展，年底前创建1条省级示范步行街。大力发展数字经济，加快云创大厦运营，新建镇级电商公共服务中心3个，全年新增限额以上商贸流通企业6家。发挥新时代文明实践中心作用，提升镇级文化站功能，创设新课堂、培育新农民。加大优质文化产品供给，推进阿宫版《红梢林》巡演，让人民群众充分享受身边的文化精彩。
今年来，富平县加大各级环保督察反馈问题整改力度，持续抓好桥山南麓生态修复，推进工矿废弃地复垦1200亩，水土保持综合治理35平方公里。强化PM2.5和臭氧协同控制，确保全年空气质量优良天数达到275天以上。严格执行“四水四定”，加快石川河、温泉河水环境综合治理，实施地下水超采区治理、农村污水治理整县推进等项目，年内建成污水处理站2个，铺设管网300公里。
此外，富平县开展国土空间绿化，计划年内植树造林4．5万亩。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，积极策划生态环境建设项目。健全垃圾分类运行机制，建成投用大件垃圾拆分中心和可回收物分拣中心。持续开展卫生城镇等创建活动，深入开展爱国卫生运动，确保国家卫生县城复审高质量通过。
为了持续推进和改善民生，增强群众幸福指数，富平县积极做好以下几个方面工作——做好幼有所育。优化生育政策配套服务，扎实开展新生儿疾病筛查，年内新增三岁以下婴幼儿照护机构2家、提供婴幼儿托位300个。做好学有所教。推进国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县创建。加快“369”校建工程建设，年底前怀德初中等8所学校建设完成。做好老有所养。加强老年人群重点慢性病早期筛查，探索试行特定老年群体意外伤害保险制度。加快福缘老年养护院、馨康医养中心建设，创建省级老年友好示范型社区2个。
做好劳有所得。完善就业服务体系，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。支持家政培训行业发展，打造“怀德家政师”公共劳务品牌。建设创业孵化基地4个，青年见习基地5家，确保城镇新增就业5200人以上，农村劳动力转移就业14.6万人以上。做好病有所医。积极推进紧密型医共体、8类健康细胞示范建设。加快实施县医院新建项目，启动“全民健康保”，广泛开展全民健身活动，不断提高人民群众健康水平。做好住有所居。积极推进保障性住房建设，鼓励建设高品质商品住宅，满足差异化居住需求。推广“交房即交证”经验，规范物业管理，让群众有房住、住好房。做好弱有所扶。实施“善行频阳”行动，健全重大疾病医疗保险和救助制度，切实保障困难群众基本生活。
张少林表示，今年富平县制定的主要预期目标是，地区生产总值增长6.5％，固定资产投资增长12％，地方财政收入增长8.5％，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5％和7％左右。下一步，富平县还将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面对标省市“三个年”活动具体要求，开拓创新，努力奋斗，争取早日完成县上制定的预期目标，为县域经济社会高质量发展作出积极贡献。（富平县委宣传部供稿 通讯员王瑞）
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