全国首个跨省域高新区在长三角生态绿色一体化发展示范区成立
21世纪经济报道见习记者孙燕上海报道
“示范区的创新不仅是一体化制度创新、技术创新，还包括开发机制创新、社会治理创新的方方面面。”7月31日，上海市委书记陈吉宁在2023年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨全链接大会上表示。
作为全国首个实体化运作的跨省域一体化发展区域，长三角生态绿色一体化发展示范区（下简称：示范区）把世界头部创新企业举办开发者大会的做法运用到区域开发建设上，推动成立了开发者联盟。
自示范区开发者联盟成立大会算起，本次开发者大会已是第四届。值得注意的是，在本次大会上，示范区跨省域高新技术产业开发区正式揭牌成立，全国首个跨省域高新技术产业开发区由此诞生。
地跨上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，示范区如何在不改变行政区划的前提下，打破要素流动的行政壁垒？
2020年8月，示范区开发者联盟成立。这是由有意愿、有能力参与示范区建设的各类市场主体、专业机构自愿结成的开放型社会组织，中国三峡集团、华为公司、阿里巴巴、复旦大学等12家市场和社会专业机构为创始成员。“联盟的成立，构建了长三角一体化治理的新机制，是市场推动区域发展的鲜活实践。”示范区执行委员会（下简称：执委会）副主任、江苏省发展和改革委员会副主任凌鸣指出。
成立近三年来，开发者联盟成员发挥自身优势，赋能示范区建设。从7月30日发布的开发者联盟单位服务示范区优秀案例看，互联互通类案例3个，创新产业类案例3个，生态环保类案例2个，公共服务类案例1个，高端智库类案例1个。如在创方面，华为青浦研发中心经过3年的建设即将交付，将成为示范区的地标性项目。
政企对接会、招商引资会、走进联盟单位等品牌活动是联盟响应示范区发展需求的方式之一。据统计，开发者联盟与执委会共同打造的“招商引资专题对接会”，已推进联盟单位并带动各类市场主体与两区一县及先行启动区五镇共签订9项合作协议，涉及投资约154亿元。
7月30日，联盟新增13家成员单位，包括华润集团、中国能建、申能集团、万向集团、兰钧新能源5家绿色发展类企业，江苏高科技投资集团1家绿色投资类企业，中国信息通信研究院、上海数据集团、上海仪电集团、新华三信息技术有限公司、网易公司5家数字经济与创类企业，以及中欧国际工商学院、戴德梁行2家专业机构。
随着13家成员新入盟，开发者联盟成员扩充至64家，涵盖内外资企业、金融机构、专业机构、高校和媒体等类型，业态覆盖生态环保、绿色基建、、绿色金融、商旅文化等领域。
在打造生态友好型一体化发展样本的同时，如何把生态优势转化为经济社会发展优势？迈进建设的第四个年头，示范区在产业发展部署方面有所加速。
今年2月，全国首个跨省域国土空间规划——《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》获批。“示范区国土空间总体规划的正式落地，带来了产业升级、开放、创新的广阔空间”，江苏省苏州市吴江区委书记李铭在会上指出。
今年7月，示范区执委会会同上海、江苏、浙江三地经（工）信部门发布《长三角生态绿色一体化发展示范区产业发展规划（2021—2035年）》，明确了发展、创新经济、服务经济、总部经济、湖区经济的具体举措。
7月31日，长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区正式揭牌成立。示范区高新区占地面积19.54平方公里，依托长三角区域丰富的科技创新资源和高新技术产业发展基础，将重点发展数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特色产业，打造“3+2”的主导产业发展格局。
从现实发展来看，示范区也已有一些新经济产业样本落地生根。7月31日上午，记者来到位于上海市青浦区的长三角绿洲智谷·赵巷园区。长三角赵巷公司总经理助理王钟澔告诉记者，结合长三角一体化战略、绿色生态一体化示范区建设，园区在运营过程中比较看重数字经济、绿色低碳两个方向。
截至2023年6月，该园区累计引入企业200余家，实体入驻企业56家，其中数字经济相关企业占比近70%，累计完成税收贡献超6.4亿元。
汤恩智能科技有限公司是2021年第一批入驻该园区的商用清洁机器人企业。该公司总经理崔彧玮向记者表示，之所以选择于当地落地，一方面因需要借助上海这一窗口型城市对接一些国际化人才，另一方面也需要连接长三角周边城市的生产、制造资源。“我们在这里做研发，在常熟生产、制造，人才和供应链的优势都可以在这个地方发挥出来。”
“长三角地区产业发展高度关联、资源优势高度互补，在产业体系、资源布局、招商引资和运营管理方面有很多很好的合作点。”展望后续工作，园区相关负责人还表示将在产业集聚、科创孵化、运营服务等方面探索。
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