社科专家走基层常熟何以领跑新能源产业集群式发展
新能源产业发展广受瞩目，常熟以领跑者姿态已走在了前列。近年来，该市积极把握国际能源发展新趋势，全力抢抓新能源产业技术变革机遇，依托特色鲜明的产业体系、配套齐全的基础服务、优质高效的营商环境，较早布局并成功卡位新能源产业赛道，加快形成具有常熟特色的高水平产业创新集群。
谋划在先，聚力推动。目前，常熟已构建起以锂电、光伏、氢能为重点的新能源产业体系，现有规上企业79家，拥有苏州市级及以上新能源产业创新载体（平台）21个，其中省级创新载体（平台）14个。2022年新能源产业产值占苏州大市比重近30%。今年1至9月，常熟新能源产业完成规上产值572亿元。
常熟何以领跑新能源产业集群式发展？发展中遇到怎样的问题又如何去破解？近日，“社科专家走基层”来到常熟，先后调研了江苏重塑能源科技有限公司、常熟联华新能源科技有限公司、中欧氢能技术创新中心，深入了解常熟新能源产业创新集群发展的代表性企业和研发中心的发力方向，并通过座谈交流一起为常熟新能源产业稳步推进献计献策。
发挥链主作用：“上海重塑”投资常熟再建“江苏重塑”
新能源产业的发展要在新格局中推动。调研组首先来到江苏重塑能源科技有限公司。它成立于2018年11月，由上海重塑能源科技有限公司投资设立，占地105亩，总投资20亿元。据企业相关负责人介绍，公司注册资本3.5亿元，分期投建燃料电池汽车核心零部件生产基地。第一期建设年产2万套燃料电池动力系统生产线，第二期建设自用加氢站、高性能电堆生产线、系统验证和评价中心，第三期建设膜电极项目。其中的一期项目总投资6亿元，占地50亩，建设1.5万平方米厂房，于2020年投产，二期项目的自用加氢站已投运。
上海新能源企业在选择投资布局时，正是看中常熟具有很好的应用场景，产业链又相对完善。重塑科技主要提供氢燃料电池零部件及系统产品，并提供整车控制、动力系统集成设计和整车集成试制等工程服务，产品覆盖大中型客车、物流车、乘用车的燃料电池领域，已成为国内领先的整车氢燃料电池动力系统生产商，占据国内市场一半以上份额，为东风汽车、金华青年汽车、上汽大通、飞驰汽车等多家燃料电池货车与客车的整车厂配套提供动力系统的设计与生产。
调研组了解到，常熟作为省内首批出台氢燃料电池产业扶持政策、最早发布加氢站布局规划的县级市，以高新区为重点发展区域，引进氢能相关项目50多个，总投资近80亿元。在制储加氢环节、氢燃料电池系统及核心零部件、氢能应用检测等领域均进行布局，重塑科技燃料电池电堆动力系统、苏州治臻金属双极板、擎动科技燃料电池催化剂等已达到国内领先、国际一流水平。
创新赋能产业链：联华新能源前景广阔
新能源产业创新集群发展，引入最新前沿技术，不仅能够占据行业发展的制高点，而且将带动区域产业的高质量发展。调研组专家来到常熟联华新能源科技有限公司，深入了解公司的新技术。
企业负责人介绍，公司于2022年7月份成立，第一期总投资约为3000万元，于2023年5月在常熟高新区雅博园承租一座面积约为1500平方米的厂房，作为电芯模块与电堆的中试产线，目前正在进行调机测试。这家公司模块化的流水线不仅可依产能需求快速调整模块数量，高度自动化设计还可有效降低人力使用，同时提升电堆的组装精度与产能。值得期待的是，这条中试产线顺利运转后，能大大地助力国内燃料电池制程的标准化，达到国际领先水平。
新能源产业要依靠技术创新赢得发展先机。常熟围绕新能源产业发展，尤其重视这一点。在中欧氢能技术创新中心，调研组了解到该中心专注于中欧氢能产业研究、装备技术展示和孵化、人才培养等工作，并配合国家能源局能源变革对话活动，为推进常熟氢能源发展提供服务平台。
打造产业创新集群：用好政策破解发展难题
常熟新能源产业集群式发展，离不开政策的引领作用。近年来，围绕传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，常熟全面打造新能源产业创新集群，编制印发了《常熟市推进数字经济时代产业创新集群建设2025行动计划》《常熟市新能源产业创新集群建设实施方案（2022-2025）》，成立了由市主要领导为组长的推进数字经济时代产业创新集群发展领导小组，明确“九个一”重点工作任务，与苏创投合作成立5亿新能源产业集群专项基金，全面保障新能源产业的发展。提前谋划布局氢能产业，编制印发了《常熟氢燃料电池汽车产业发展行动计划》《常熟市氢燃料电池产业发展规划》《常熟市加氢站布局规划》《常熟市关于氢燃料电池产业发展的若干政策措施》等专项政策，累计兑现专项奖补资金达3000万元。
当前，新能源产业发展也遇到一些客观问题，它们主要包括新能源汽车增速放缓，新能源锂电材料价格下滑；光伏行业陷入周期性过剩；氢能产业发展面临较多瓶颈，由于氢能应用成本较高，市场化、商业化应用推广还需一个过程。座谈会上，专家们与相关企业、部门人员进行了深入交流，大家认为，常熟在推进新能源产业集群式发展方面已处于领先位置，今后要继续做强产业链条、做深产创融合、做实区域协同，在新的发展格局中进一步做强优势产业，更好激发常熟新能源产业发展的“集群效应”。
推动常熟新能源产业发展要用好“四招”
发展新能源产业不仅是实现绿色转型的基础，也是在全球经济衰退的态势下促进经济增长的重要突破口。近年来，常熟积极把握国际发展新趋势，全力抢抓新能源产业技术变革机遇，建成以氢能、光伏、锂电为主导的新能源产业集群，已经成为苏州新能源产业发展的领跑者。
在氢能领域，常熟集聚了重塑科技等企业50多家，涵盖动力系统、电堆、供氢系统等重点领域，建成加氢站4座，基本形成制氢、储氢、运氢、加氢、用氢以及氢能检测全产业链条；在光伏领域，常熟积极推进全市屋顶分布式光伏开发试点，2023年1至9月，全市光伏已并网容量213MW，超额完成苏州高质量考核目标。阿特斯、仁烁钙钛矿等龙头企业也正在积极抢占第三代光伏技术新赛道；在锂电领域，拥有从锂电材料到锂电池制造、生产设备制造以及回收利用环节的产业链，生产的锂电级PVDF占全球高端市场份额达到95%，而六氟磷酸锂市场份额也位列全球前五。同时，还拥有江苏省光伏组件工程技术研究中心等苏州市级及以上高能级创新载体21个，其中省级创新载体14个。
放眼全球，新能源产业正处于爆发式增长阶段，这对于常熟而言既是机遇也是挑战。因此，常熟应当抢抓产业发展的“窗口期”，乘势而上，力争进一步巩固和提升新能源领域的竞争优势。
一是实施错位发展战略。根据新能源产业的发展趋势，依托本土的资源禀赋、产业基础及科研实力，合理选择重点产业的细分领域，全面落实因地制宜、特色错位发展战略。借鉴重塑科技的成功经验，争做细分市场领域的“单打冠军”和“行业小巨人”，用“小部件”撬动“大市场”。
二是强化龙头企业引领。加大对龙头企业在技术开发、产线升级等维度的支持力度，构建以“链主”企业为核心的产业布局网络。同时积极对接国内外优质科研资源，力争在本地设立研发中心或创新孵化基地，补强技术创新软实力。
三是优化产业创新平台。充分发挥协会、学会、产业联盟等桥梁纽带作用，统筹创新资源和政策资源，加快建设技术孵化、转化的公共服务平台，推动氢能及燃料电池汽车和核心零部件的共性基础技术研发。
四是扩大人才的供给规模。支持企业通过深化与高校和科研机构的产学研合作以及人才定向联合委培机制，加大研发类人才和高素质技术人员的供给。同时持续优化企业急需人才的引进和落户环境，使得常熟成为新能源领域人才创新创业的首选城市之一。
跳出常熟谋篇布局 加快链主企业引育
□苏州科技大学商学院副教授 郝良峰
根据胡润研究院发布的《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》，苏州位列新能源产业集聚度50强第三位，而常熟市新能源产业产值接近苏州大市的三分之一。经过多年发展，常熟市已构建了以锂电、光伏、氢能为三条主线的新能源产业体系，其中，锂电池和光伏产业链已趋于成熟，氢能产业链正加速布局。
随着新能源产业竞争进入白热化阶段，常熟市要在各大城市之间成功“突围”，不仅需要久久为功的战略定力，更需要秉持跳出常熟谋篇布局的系统思维。放眼全国新能源产业分布，华东地区占据半壁江山，仅江苏省就有10个城市入选50强，占据五分之一。对常熟市而言，地处新能源产业集聚高地的中心地带，既是机遇，也是挑战。应在新能源相关产业的细分领域继续完善产业链生态，不断强化产业的内生聚合力。同时，应摒弃零和博弈的竞争思维，从区域“合则两利”的战略全局出发，在更广空间范围的产业链、创新链形成外部协同力。例如，经调研发现，常熟市制氢成本居于高位，是制约氢能产业发展的瓶颈，而嘉兴市氢能产业正加速布局，具有低成本制氢的比较优势，两地可在氢能领域加强协同合作。
应当注意到，引进和培育具有较大整合力的“链主”企业对于增强本土产业链聚合力和黏合力具有核心支撑作用。调研发现，常熟市在细分领域集聚了一批具有全球影响力的领军企业，已成为新能源产业链不可或缺的一环。然而，缺少具有较大辐射力的“链主”企业依然是制约常熟市新能源产业链“提质增量”的突出问题。例如，对于新能源汽车而言，上海和深圳能够引进和培育特斯拉、比亚迪等系统级产品，是带动整个产业链上下游全面提升的关键。事实证明，“链主”企业“无中生有”几乎不可能，常熟市应当一方面不断筑牢新能源产业的发展根基，与上海、常州、嘉兴等邻近城市构建多元化的合作开放平台，为承接重大项目转移和引进培育“链主”企业提供产业生态支撑。另一方面，应充分发挥常熟高新区等功能片区的政策优势，为以商招商、产业链招商提供更富有竞争力的政策支持，并持续强化生产性服务业支撑，扶优促强培育龙头企业，带动“专精特新”中小企业协同发展。
做好招商引资打造新能源产业发展新高地
□西交利物浦大学商学院助理教授、博士 卢祥匀
当前，在经济转型和产业升级的大潮中，常熟正凭借其独特的地理和经济优势，以及精准而高效的招商引资策略，迅速成为全国乃至全球新能源产业的发展高地。尤其在氢能产业方面，常熟高新区正在充分利用其经济基础较好、产业基础扎实、周边的优势，将氢能产业定位为推动区域经济发展的新兴未来产业。
常熟招商引资政策突显对创新和高新技术产业的重视，尤其是新能源领域。政府提供税收减免、土地使用优惠等，吸引国内外企业投资。一站式服务和简化行政审批流程提高项目落地效率，吸引了丹麦格兰富、法雷奥和圣让等国际大公司投资。
招商引资，策略再升级。常熟高新区在招商引资方面采取了更为主动和灵活的策略。通过与国内外知名企业建立合作关系，特别是在氢能产业领域，区域内已成功吸引了39家国内外顶尖企业投资的50个项目，总投资额超40亿元。这包括与丰田氢能研发中心、恒瑞集团以及德国Fraunhofer研究院等的合作，标志着区域内氢能产业的快速发展。
创新研发，突出科技引领。常熟高新区不仅在产业吸引方面取得显著成绩，其在创新研发和科技孵化方面的努力同样值得称道。氢能源研究院的建立，以及与丰田、亨弗劳恩等国际知名机构的合作，推动了燃料电池客车和中巴车COASTER等多项产品的研发和国产化。
未来展望，绿色发展前景更可期待。展望未来，常熟高新区将继续深化氢能产业的发展，推动产业链的整合与创新。区域内的氢能产业有望成为推动经济高质量发展的新引擎。明确的发展目标包括到2025年建设50家以上核心材料与部件的研发及制造企业，建设3座以上商业加氢站，发展3条以上氢燃料电池公交线路，以此推动氢能产业的全面成长。
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