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　　2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法自今年1月1日起正式施行。莆田市认真学习、宣传和贯彻《外商投资法》，抢抓国家新一轮对外开放战略机遇，积极作为，以法护航，进一步扩大对外开放。

　　一、坚持宣传与促进并重。莆田市以宣贯落实外商投资法为契机，积极做好稳外资工作，2019年全市实际使用外资9亿元，比增65.3%，比增居全省头部。一是抓学习强服务。先后多次组织开展宣讲活动，4月份，市商务局组织外资企业联合年报培训暨外商投资法业务学习会议，组织部分重点外商投资企业、市直有关部门和县（区、管委会）商务部门业务专员参加；10月份，邀请省商务厅、重宇合众律师事务所来莆开展外商投资政策法规宣讲，增进对新法内涵的理解，提升业务人员懂法、用法和服务的水平。二是借换届广宣传。7月份，借助外商投资企业协会换届时机，印制、分发了《外商投资法》全文及省（市）出台的外资政策，向与会的外商投资企业代表、港澳台同胞和侨商广泛宣传外商投资法，增强外资企业投资信心。三是抓宣讲促到资。市政府胡国防副市长率队走访创世纪大数据、百威雪津啤酒、佳通轮胎、赛得利差别化纤维等重点项目和企业；利用上海进博会契机，率队赴达芙妮投资（集团）有限公司、上海E世纪产业园宣传外商投资法和有关利用外资政策。加大对未分配利润转增注册资本优惠政策宣传，2019年先后推动鑫龙鞋业、郭氏鞋业、百威雪津啤酒、闽中食品等４家企业以利润转增资。

　　二、坚持实施与清理并重。全面深化“放管服”改革，多措并举，努力为新法实施营造良好环境。一是学习先进经验。3月份，市商务局分管领导带队赴厦门市商务局考察学习先进招商经验，与厦门市商务局分管领导及相关处室负责人交流招商体会，实地参观厦门市行政服务中心窗口，交流探讨招商中的疑难困惑。二是谋划落实举措。研究出台《莆田市外资招商工作指导意见》，进一步明确外资招商重点，创新招商办法、建立招商机制；强化与海外商会、同乡会、行业协会的沟通交流，探索在港澳台、东南亚、欧美日等重点国家和地区设立招商联络处；聘请招商专员，开展代理招商。三是清理隐性壁垒。按照“非禁即入”的原则，在全市范围内开展与新法不相符不衔接的法规、规章和规范性文件清理工作，及时发现并推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，确保新法有效实施。

　　三、坚持招商与服务并重。全面推进“放管服”改革和投融资体制改革，加快推进外商投资便利化，探索化解市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”的方法路径，打破行政审批中的“弹簧门”“玻璃门”“有色门”，坚持“招商”与“服务”两手抓，增强招商实效。一是强化招商为先。境外招商方面，7月份，莆田市组织经贸代表团赴西班牙、意大利和德国开展经贸交流工作。拜访了西班牙77全球商务服务公司、那不勒斯卡塔尔公司，法兰克福J.N.Kobig Gmbh公司、柏林西门子公司、德国亚洲经济圈协会等5家企业和境外商协会，推进了工艺纸业、油画生产、风电设备等一批新项目，同西班牙77全球商务服务公司签署《关于促进莆田和欧洲地区经贸交流合作框架协议》，与德国亚洲经济圈协会探讨了在欧洲设立招商代理机构等事宜，促进莆田与欧洲各国在电子信息、医疗健康、高端装备、现代服务业等产业的合作。平台招商方面，2019厦洽会期间，通过组织市领导会见重点客商团组，有效推进了湄洲湾火电厂三期、蓖麻深加工、创世纪科技产业园、金芯半导体芯片封测等重点项目取得新进展。组织了25个外商投资项目现场签约，总投资33.56亿美元，涵盖装备制造、电子信息、医疗健康、现代服务业、现代农业等多个领域。二是夯实服务为本。印发《关于做好2019年版外商投资准入特别管理措施（负面清单）和鼓励外商投资产业目录实施有关工作的通知》，积极做好政策宣传和解读工作，充分发挥现有鼓励政策作用，加强新开放和鼓励外商投资领域对外招商工作。

　　四、坚持管理与创新并重。强化项目跟踪推进，确保项目早签约、早落地、早到资、早开工、早投产。一是创新项目管理办法。下发《关于建立重点外资项目常态化管理的通知》，完善动态管理、联动推进、会商协调和情况报送等常态化管理机制，对重大外资项目实施跟踪推进，积极做好项目选址、用地、规划、核准、报批等前期工作，及时协调解决项目推进中存在的问题，确保重大项目尽快取得进展。二是创新招商工作机制。7月底，莆田市研究制定并出台《莆田市关于稳定和促进外经贸高质量发展若干措施》，在引导外商投资产业方向、鼓励外商加快投资、企业增资扩产、吸引高层次人才、拓展引资渠道等方面给予扶持，同时积极向上争取扶持资金，帮助外资企业有效应对复杂多变的国际环境，增强信心，有力促进全市外资高质量发展。

　　下一步，莆田市将进一步贯彻落实外商投资法，按照《中华人民共和国外商投资法实施条例》和《外商投资信息报告办法》等要求，加大有关法律法规宣传力度，开展好投资促进、保护和管理等有关工作，进一步在全市范围内掀起“大招商、招大商”的热潮，凝聚全市招商合力，提高利用外资工作实效，助力传统产业转型升级、新兴产业倍增发展，发展壮大实体经济，推动高质量发展落实赶超。

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