【政策解读】《增城区招商引资扶持资金管理办法》的解读
近日，增城区出台了《增城区招商引资扶持资金管理办法》（以下简称《办法》），用于促进增城区招商引资工作。现以问答形式对本《办法》进行解读。
答：近年来，我区招商引资工作取得突出成果，引进了一批重大项目，为我区经济社会发展提供了有力支撑。为拓宽招商渠道，鼓励引进重大项目，提高招商效能，我区出台了《增城区招商引资奖励办法》，对招商引荐、重大项目落户、企业增资扩产、招商载体等进行奖励，对特别重大项目实行“一事一议”。为规范招商引资资金使用管理，明确招商引资扶持资金绩效目标、使用范围、使用时限、分配方法、审批程序和监督评价，根据《中华人民共和国预算法》《广州市市级财政专项资金管理办法》（穗府办函〔2020〕12号）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市产业发展资金管理办法的通知》（穗府办规〔2018〕3号）和《广州市促进企业加快落户若干办法（试行）》（穗府办规〔2018〕16号）等相关法律法规规定，我区出台了《广州市增城区招商引资扶持资金管理办法》（以下简称“管理办法”）。
答：本《办法》适用于依法登记注册的企事业单位、社会团体或其他符合规定的组织或个人，依据信用管理部门规定，未被列入“失信联合惩戒黑名单”，以及其他按规定应满足的条件。具体适用范围详见相关实施细则。
答：招商引资扶持资金全面实行项目库管理。相关实施细则牵头单位根据当年资金使用额度、按轻重缓急编制具体项目计划，随每年部门预算一并报送区财政局，并按规定纳入部门项目库和财政项目库管理。区财政局对按规定批准使用的资金及时下达资金预算，各牵头单位按照国库集中支付相关规定，办理资金拨付手续。
（一）鼓励重大项目落户。用于支持先进制造业、现代服务业、现代农业重大项目加快落户投产（或运营），促进我区先进制造业、现代服务业和现代农业发展。
（二）鼓励社会资本投资盈利性公益类项目。用于支持社会资本投资图书馆、文化馆（群艺馆）、书院、博物馆、美术馆、展览馆、影剧院等向社会大众传播中华文化的各类形式的公益性文化设施；兴办各类中西医医疗机构；兴办各种模式的养老院、老年护理院、老年公寓、托老所、社区养老服务中心、综合******利院等民政服务机构；兴办基础教育、职业教育、高等教育等教育事业公益类项目。
（三）鼓励企业增资扩产。用于支持已落户企业增资扩产，扩大生产经营，支持企业做优做强。
（四）加强招商载体建设。用于支持社会资本参与投资新设或将老旧商务楼宇、厂房等资源升级改造为优质招商载体，支持招商载体的招商引资工作。
（五）鼓励社会中介参与招商。用于支持社会中介向我区引荐区外资金投资的产业项目，支持社会中介通过公开遴选、签订招商合作协议后举办各类招商活动。
（六）鼓励部门及镇街开展招商工作。用于支持镇街积极引进重大项目，支持各部门、各镇街共享招商信息。
答：对于区委、区政府明确需要支持的重大招商项目，可采用“一事一议”的方式给予支持。
答：本《办法》同一项目或企业、同一事项同时符合我区其他扶持政策规定（含上级部门要求区配套或承担资金的政策规定）的，原则上按照从高不重复予以支持，另有规定的除外。
答：本《办法》申请流程主要为发布申报通知、项目审核、项目评审、项目公示四个步骤。
（一）发布申报通知。每年3月份，在增城区政府门户网站公开发布申报通知，届时将同步由属地经济管理部门向企业发布。
（二）项目审核。每年4月份，资金具体支持事项牵头单位对企业申报材料进行审核，不符合条件的，不予受理，并告知不予受理原因；资料不全的，一次性告知对方需补齐的资料。
（三）项目评审。每年5月份，各牵头单位采取中介机构、组织专家或内部评审等方式对项目申报材料进行评审，必要时延伸到现场核实。在项目审核过程中，应通过实施细则奖励扶持标准对申报主体资格和项目开展资格性审查。
（四）项目公示。各牵头单位在每年5月30日前完成审核并确定拟安排支持的项目。除需要保密的事项外，各单位将审核后拟安排支持的项目在增城区政府门户网站向社会公示7个工作日。对公示有异议的项目，由各牵头单位提出处理意见。
答：本《办法》自2020年7月16日起执行，有效期5年。由区科技工业商务和信息化局负责解释并组织实施，有效期届满或有关法律政策依据发生变化，将根据实施情况予以评估修订。
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