6月27日，广东省吴川市代表团前往广西壮族自治区三江侗族自治县开展对口帮扶协作。此前，2022年粤桂协作“山呼海应 江川情深”文化旅游推介会和2022年吴川—三江粤桂协作头部次联席会议分别于6月22日、24日在吴川召开，吴川、三江两地协作迈向新征程。

　　今年以来，吴川、三江两地认真贯彻落实党中央和两省区、两市县党委和政府一系列关于东西部协作的决策部署，立足江川粤桂协作打下的良好基础，准确把握新发展阶段的重大机遇，勇担“以协作促发展”的新使命，推动粤桂协作不断取得新成效，实现两地经济社会高质量发展的良好开局。

　　山海同心谋发展，江川协作促振兴。通过不断加强产业、旅游、就业、人才、消费等方面的深度协作，持续聚焦三江所需、吴川所能，深化全方位合作，江川两地携手推动脱贫攻坚和乡村振兴，全面展示两地协作情谊，使“江川字号”“江川品牌”更加深入人心，以更大力度推动江川协作走深走实。

　　助力变合力 做大做强特色优势产业

　　驻三江工作组负责人李晓军介绍，近年来，他们依托三江“黄金产茶区”的优越地理位置和独特的少数民族茶文化，围绕脱贫攻坚和乡村振兴的目标，在粤桂协作强有力的保障下，不断提高“造血”能力。

　　借鉴广东“一县一园”的先进经验，两地利用三江茶叶产业的优势，将茶叶产业与休闲旅游、农耕文化、民族风情、健康养生等深度融合，下大力气创建“三江早春茶”的茶叶品牌，形成茶旅融合发展的三江模式，打造江川生态产业园，有效带动侗乡人民致富奔小康。

　　目前，茶叶产业已覆盖三江全县，茶园总面积达20万亩，其中茶园绿色认证面积达13.78万亩。通过“公司+合作社+农户”模式，三江实现村村种茶，茶叶产业已成为三江特色优势主导产业和驱动县域经济发展的有力引擎。

　　“据统计，截至2021年9月底，三江干茶产量16256吨，产值19亿元，全县7万户农民人均茶叶收入达4585元。经过多年的坚持和努力，茶叶产业已成为三江农业的支柱产业，更是侗乡30万涉茶人员致富的‘绿色银行’。”谈起茶叶产业的发展，相关负责人喜上眉梢。

　　“共建”是江川协作的工作亮点之一。自吴川、三江确立结对帮扶关系以来，两地探索建立粤桂协作“强化民生共建、强化产业共建、强化平台共建，创立‘江川品牌’”的“三建一创”模式，携手立足农林资源，积极探索“建设一个园区、引进一批企业、招收一批脱贫劳动力”的合作模式，在安置点南站社区一带共投共建江川生态产业园，其中生态产业园基础设施建设项目（二期）开发面积796亩，计划总投资7亿元，目前已开始动工。

　　通过粤桂协作助力，如今二期厂房、仓库已和深圳市紫罗兰生物科技有限公司签订租赁协议，预计厂房交付使用后可带来超过1亿元的投资落地，切实吸引更多特色农产品的深加工企业入园。

　　接下来，吴川市将大力推进产业合作，着力做大做强特色优势产业；同时，大力引进企业投资，结合三江特色产业，落实好粤桂协作优惠政策，引导更多企业特别是龙头企业到三江投资兴业，大力发展种植养殖、农产品加工、乡村休闲旅游等产业，促进特色产业提质升级。

　　在产业链上，吴川市将加大产业项目资金投入，支持各地加快仓储保鲜、冷链物流等设施建设，进一步降低鲜活农产品的损耗和物流成本，鼓励和支持农产品精深加工龙头企业发展，打造标准化、规模化、专业化生产端，提升初级农产品附加值，延长产业链条，有效推动种植业、养殖业、加工业向全产业链迈进，促进一、二、三产业融合发展。

　　在深化旅游合作上，江川两地立足“山呼海应”，将两地旅游资源优势有机结合，着力打造山海旅游协作的一流品牌，有效推动两地旅游产业的发展。

　　据相关负责人介绍，脱贫攻坚时期，两地投入粤桂协作资金超过1000万元建设三江布央仙人山景区江川旅游购物街和程阳八寨景区江川侗情旅游综合体验馆，所获得的租金作为村集体经济收入，同时设立农产品销售专柜，将旅游帮扶与消费帮扶有机结合。

　　两地于2021年投入577万元在布央仙人山景区建设“红军旅游参观路线”和丹洲古镇建设“丹洲书院国学研学”“闽粤会馆”等项目，建设提升完成后所增加的门票和租金等作为村集体经济收入，壮大村集体经济发展。

　　“2019年，我们曾经4次协调三江旅游部门到广东开展旅游推介。”李晓军说，为加强旅游协作，吴川市多次邀请三江文化团到吴川市表演侗族文化节目，并组织吴川市媒体到三江采风，制作了十余期节目在吴川电视台播出，对三江的人文风光进行有力宣传。

　　如今，在吴川市的鼎龙湾旅游景区，侗族大歌、芦笙踩堂已成为常驻节目，充分展现了侗族的文化传统和民族风俗，为吴川旅游文化增添吸引力。

　　四年来，吴川市积极引导湛江市、吴川市旅行社开发湛江—柳州、吴川—三江等旅游线路，持续引客到三江。据不完全统计，三江已有2.5万余人通过开办农家乐、销售土特产、发展特色产业等形式成为旅游从业者，还培育了100余家高端精品民宿。

　　江川生态产业园内，企业员工在标准厂房加工生产茶叶。受访者供图

　　扶志更扶智 脱贫奔康路上一个都不能少

　　从脱贫攻坚到乡村振兴，一个都不能少。为了不让残疾人掉队，吴川和三江在扶贫协作到乡村振兴协作中重视扶残助残，充分利用传统工艺带动贫困劳动力就近就业和稳定增收的独特优势，探索走出一条传承非遗技术与帮扶残疾人就业紧密结合的路子，在推进残疾人就业增收的同时，弘扬三江传统非遗文化。

　　自开展残疾人扶贫工作以来，吴川市残联投入29.84万元，向三江捐赠听力计、声级计、行为测听灯光组合、功放、音频均衡器各1套、残疾人功能坐便轮椅20张等。通过捐赠特殊设备，帮助三江提高残疾人服务能力，帮助听力障碍低收入人员恢复部分生活自理和劳动就业的能力。

　　开展残疾人扶贫工作，助力就业是江川协作的一大亮点。“江川残疾人集中就业基地在南站社区成立后，我就立即去应聘了。没想到有一天能在家门口找到一份稳定的工作，成为一名自食其力的上班族。”江川残疾人集中就业基地员工郭孝强笑着分享道。

　　2020年，吴川市积极对接上级部门，争取到湛江市残联的帮扶资金，累计投入17.89万元建设“粤桂协作江川残疾人集中就业基地”；2021年，又投入粤桂协作资金20万元，用于建设基地康复理疗区和生活区，目前就业基地的厂房面积达1200平方米。

　　依托三江侗族文化产业特色基础，江川残疾人集中就业基地针对三江残疾人集中就业的岗位需求，选定侗画和竹编作为主要产品，设置了办公区、绘画区、多功能区、康复理疗区、竹编区、生活区等，为三江低收入残疾人搭建集培训、安置、就业为一体的综合平台。

　　目前，该基地已经成功申报三江县扶贫就业车间，与56名低收入残疾人签订了集中就业协议，并辐射带动超100名残疾人居家就业，帮助低收入残疾人实现就业，月平均增收800元，推动残疾人文化创意创业与就近就业的深度融合。

　　落实了助残帮扶，建好了硬件设施，更重要的是扶志和扶智，让残疾人在精神上“站起来”、在经济上富起来。

　　“2020年和2021年，江川两地分别投入粤桂协作资金14万元和45万元，组织举办贫困残疾人‘侗画和竹藤编’就业技能培训班，共培训低收入残疾人300人次。”相关负责人介绍，通过聘请非遗专家和农民画传承人，对有劳动能力和就业意愿的残疾人针对性地开展侗画培训和竹编培训，使其熟练掌握侗画和竹编技能。

　　培训结业后，学员可进入粤桂协作江川残疾人集中就业基地就业，通过学有所成、惠及大众的方式，向周边乡镇的残疾人继续传授手工技能，将效果辐射到整个三江。

　　此外，三江依托粤桂协作的资源优势，将广东的藤椅订单引进易地扶贫搬迁安置点，让搬迁群众在家门口轻松就业。“基地和广东惠州市惠佳智能家居科技有限公司签订了藤椅编织的百万级订单，由该公司派发物料到基地，待加工完成后将藤椅半成品寄回公司。仅去年7月，我们就完成了10万元订单，人均增收1000元以上。”江川残疾人集中就业基地负责人杨应溪说。

　　除了助力残疾人增收，吴川市与三江教育部门不断深化学校结对帮扶，每年选派一批优秀骨干教师深入三江对口学校进行支教交流。

　　2018年，黄康华作为粤桂扶贫教育协作的一名支教老师，到三江民族高级中学开启了在三江的支教生涯。支教时间原本是一年，但当黄康华看到三江薄弱的教育力量以及学生对知识充满渴望的眼神时，他承诺只要三江没有脱贫摘帽，就会一直支教下去。2020年11月，三江县摘掉贫困县的帽子，而烙上了“江川教师”印记的黄康华却主动申请继续留在三江支教。这一次，他从教育扶贫转向了教育振兴。

　　黄康华是粤桂扶贫教育协作队伍中的一员，也是众多支教教师的一个缩影。2018—2021年，吴川市援派37名教师驻三江支教。今年，吴川市又派驻10名教师支教三江，使三江的校园建设得到极大的改善，师资队伍得到有效充实，为侗乡全面推进乡村振兴添砖加瓦。

　　据悉，自结对帮扶以来，在吴川市的大力帮扶下，吴川、三江两地携手创立了“江川小学”“江川中学”“玉民村江川小学”系列的“江川”品牌教育帮扶项目；筹集378.1万元，连续4年实施“江川教育奖”。

　　当地员工在三江侗族自治县古宜镇南站社区的江川残疾人集中就业基地编织藤椅。受访者供图

　　促消费帮扶 助优质农产品成功“出山”

　　“得天独厚的生态环境赋予三江难得的优质农产品种植条件，而三江的茶叶、茶油、高山鱼稻等高品质特色农产品也久负盛名。”相关负责人表示，在粤桂协作工作中，吴川和三江大力实施消费帮扶，动员社会各界参与帮助销售三江优质农产品，调动三江脱贫人口依靠自身努力实现干事创业的积极性，促进三江脱贫人口稳定增收和产业持续发展。

　　想要拓宽市场销路，引入龙头企业带销是其一。2019年3月，三江与广东穗瑞农林有限公司达成了消费帮扶产品采购，签订了《粤桂扶贫协作百万消费扶贫产品采购意向协议书》，协议采购三江脱贫户不低于110万元的茶叶、茶油等农产品；同时，该企业将采购金额的5%捐赠给原贫困村进行二次帮扶，共捐赠社会资金5.5万元。

　　“除了引入龙头企业，我们还组织企业参加消费帮扶展销活动，积极帮助三江本土优质农产品拓展广东市场，乃至走向全国。”相关负责人提到，他们曾3次组织三江的企业赴广州参加粤桂协作消费对接活动暨广西名特优农产品（广州）交易会，集中展示三江茶叶、茶油、高山鱼稻等名特优农产品，展会上还展示了“侗乡三宝”之一的打油茶技艺。2021年的交易会上，三江各企业共达成购买意向金额3160万元。

　　此外，江川两地还通过搭建对接平台，力推消费。据了解，通过对接湛江市海中城科技有限公司，开展“吴川—三江消费扶贫进湛江”活动，已成功将三江12家企业生产的64个优质农副产品推上了湛江市民的餐桌，累计帮助销售农产品50多万元。同时，促成吴川市新港丰商贸公司与三江县港华商贸有限公司、三江仙池茶业有限公司签订专柜联营合同，“吴川—三江消费扶贫专柜”正式开业，三江的17家企业、89个单品入驻吴川市新港丰超市，建立了三江特色农产品售往吴川的稳定销售渠道。

　　在消费帮扶方面，消费扶贫活动是一大保销措施。通过对接吴川市农业农村局和吴川市工会下发《关于进一步做好2021年工会消费帮扶助力乡村振兴工作的通知》等文件，运用政府采购政策，鼓励动员各级预算单位、工会组织在“扶贫832”平台购买协作地区农副产品，实施精准消费帮扶。同时，驻三江工作组对接团吴川市委开展“青团购·凝聚青春力量，助力消费扶贫”五四青年团购活动，积极动员鼓励社会参与，号召吴川各工会和社会各界以购代捐购买三江农产品，营造广泛参与消费帮扶的社会氛围。

　　据悉，通过吴川、三江两地多形式、多途径、多方位开展粤桂协作特色农产品购销工作，脱贫攻坚时期，两地合力销售三江农副产品2000多万元，2021年又推动销售三江特色农产品2137万元，四年累计带动低收入人口630人实现增收，助力三江产业发展，群众增收成效显著。

　　粤桂扶贫协作项目（吴川-三江）扶贫生态产业园江川标准厂房。受访者供图

　　2022年吴川—三江粤桂协作第二次联席会议召开

　　6月28日，2022年吴川—三江粤桂协作第二次联席会议在三江召开。吴川市振文镇、覃巴镇、长岐镇分别与三江老堡乡、八江镇、富禄乡签订乡镇结对协作协议，并向3个结对乡镇分别捐赠了10万元乡镇结对帮扶资金（物资）。

　　吴川市委书记庞晓冬表示，产业兴旺是乡村振兴的重中之重，也是东西部协作的重要任务。要坚持以产业链思维谋划产业发展，加强政策倾斜，加大人、财、物投入力度，推动三江特色产业转型升级、做大做强；要以绿色发展为抓手，走生态宜居之道，打造更可持续的发展环境，全力构建绿色现代农业体系，深入实施村庄清洁行动，塑造美丽乡村“新名片”；要以文化繁荣为抓手，走乡风文明之道，彰显更有魅力的发展特色，做强“头雁工程”，培育乡村人才，推进文旅融合；要以固本强基为抓手，走治理有效之道，构建更高效能的发展格局，加快农村基础设施建设，加强农村基层党组织建设，持续推进乡村法治建设；要以安居乐业为抓手，走生活富裕之道，满足群众更加美好的生活向往，不断提升农村基本公共服务水平，不折不扣落实就业帮扶优惠政策，打造“智慧乡村”“数字乡村”。

　　柳州市委常委、三江侗族自治县委书记邝驱指出，两地要深刻认识新发展阶段坚持和完善东西部协作工作的重大意义，坚决把政治责任扛起来，全面落实江川协作协议，围绕招商引资、劳务协作、产业协作、消费帮扶等重点工作，深化巩固拓展脱贫攻坚成果，努力在现有基础上取得新的突破。同时，自粤桂协作工作启动以来，两地按三江所需、吴川所能的原则，在市场、产业、技术上深度对接，准确把握新发展阶段开展东西部协作的重大意义，突出“以协作促发展”的新任务新使命，不断取得新成效。下一步，两地要持续聚焦民生改善，坚持品牌打造，不断发展江川品牌。

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