今年以来，湖南省耒阳市围绕“依托黑色资源（煤炭、冶金）、整合白色资源（蔡伦造纸）、拓展红色资源（革命老区旅游）、开发绿色资源（油茶、楠竹）”打造“四色”招商品牌，主攻招商引资不松劲，狠抓项目建设不动摇，招商引资工作呈现良好的发展态势。截止8月份，全市共引进新注册社会投资项目82个、实际利用内外资金11.29亿元。其中总投资过亿元的项目6个，分别是润涛生物年产4万吨抗病毒生物鱼粉、利捷药业中药材生产基地、洽洽食品、诚昌橡胶、宝升鞋业、年产1万吨氧化锆生产线等项目；引进总投资过千万元项目14个。这些大项目、好项目的引进有力地推动了耒阳经济转型步伐。

　　坚持把招商引资作为头部市策常抓不懈。市四大家领导积极参与招商引资，主动为外商排忧解难，全力营造“领导抓，抓领导”的大招商格局。

　　强化领导抓招商。由市领导带队，带项目、带政策、带企业、带诚意瞄准长三角、珠三角等发达地区的重点企业、重点客商、重点项目,进行敲门招商。衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文多次带队上门招商，先后走访了佛山、东莞、清远、肇庆、深圳等地十余家企业，促成了东锆二期、柏惠信子等项目落户耒阳。南阳鞋业由租赁厂房、员工人数仅200人的小企业，现已投入6000万元，建成标准厂房5栋4万平方米，在建3栋，成为中部地区国际知名女鞋UGG品牌的蕞大生产基地；为配套上下游企业，公司又注册成立了诚昌橡胶有限公司。柏惠信子有限公司现拟将公司研发基地整体搬迁到我市。市委副书记、市长李辉为引进洽洽食品、宁波许宇机械两个项目，亲自带队赴安徽、武汉、宁波等地，进行对接与考察，促成项目尽快落户耒阳。南方建材有限公司拟扩大投资规模，得知消息后，市长李辉多次上门洽谈，争取南方水泥新增投资5.6亿元。市政协主席刘作钦为促进高科技企业源畅光电与江苏岱朗光电合作，带病赶赴云南这一举动深深感动岱朗光电董事长，坚定了投资者信心。

　　对比先进学招商。高度重视招商引资领导队伍建设，通过学习借鉴先进地区招商引资成功经验，强化招商主体责任，切实提高各责任单位的责任心和紧迫感。3月中旬,市委书记袁延文、市长李辉率全体市级领导、各乡镇街道办事处、经济开发区及市主要经济部门到永州道县、宁远、南山,郴州桂阳、永兴实地考察，学习湘南两市在承接产业转移、标准厂房建设方面的成功经验。

　　健全队伍促招商。充分发挥耒阳在广州、深圳、东莞、中山、佛山等地招商引资工作联络处作用，实行专业化、市场化、乡情化、驻点型招商，大力推介耒阳，打造“回归经济”，吸引客商前来投资。4月上旬，为精心筹备“粤洽周”，耒阳市由衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文率队赴广东各地，通过老乡牵线搭桥，上门走访客商，对接项目。今年耒阳拟在华东地区增设一个招商联络处。

　　依托节会广招商。重点利用节会平台，全面展示宣传耒阳形象，大力引进战略投资者，促进优势资本、战略资源、生产要素与耒阳优势产业和资源结合，推进产业结构调整，加快新型工业化进程，大力发展现代农业和现代服务业。今年5月4日7日，耒阳市参加湖南省政府在广州召开的“粤洽周”招商引资活动，会上成功签约润涛生物与香港丽盛集团富域资本投资有限公司合作开发抗病毒生物鱼粉项目。7月24日至26日，参加了上海世博会湖南经贸活动月活动，会上实现项目签约8个，引进资金16亿元，签约项目与引进资金均居衡阳市各县市区之首。

　　“种好梧桐树，引来金凤凰”。为加快园区建设，构筑招商平台，耒阳市提出了“长藤结瓜”的园区发展战略，积极建设“一廊一带”，大力发展沿107国道、320省道各乡镇、街道办事处工业聚集小区，打造耒阳经济走廊。重点发展哲桥镇工程机械加工基地、蔡子池街道办事处农业产业化示范科技园、余庆乡冶金工业园，小水镇建材化工工业园，以及工业机械配套产业园、电子、鞋类加工贸易区。

　　市经济开发区成功创办湖南省承接产业转移示范区，并成为衡阳市蕞大的出口创汇基地。为加快承接产业转移步伐，加快园区基础设施建设，鼓励和规范建设、使用标准厂房，切实解决承接产业转移用工和扩大城乡群众就业需求问题，促进工业集中、产业集聚、企业集群。为把耒阳建设成沿海加工贸易产业转移的承接基地，出台了《关于鼓励标准厂房建设的若干规定》。5月19日，在全市召开的招商引资工作暨优化经济环境表彰大会广为发布。《规定》从2010年开始，每年由市财政安排专项资金，用于标准厂房建设、出租和出让补贴，列入财政预算，专款专用。全市每年新增建设标准厂房15万平方米以上，承接不同产业客商来耒阳投资创业，着力建成衡阳市承接产业转移标准化厂房示范基地。建立企业劳动用工长效机制。进一步加强企业用工服务平台和队伍建设，建立完善各乡镇街道办事处劳动保障服务站，及时掌握各乡镇街道办事处、各村组的剩余劳动力情况和用工需求情况，加强与用工企业的沟通联络。加强企业用工职业技能培训，积极推进校企合作联办与“订单式”人才培养模式，由企业和耒阳劳动职业培训机构和职业技术学校共同确定人才培训规模、培训内容和教学实习环节，将转移企业作为职业教育的实习基地，不断提高培养对象就业技能。同时，还充分利用短信平台、电视网络媒体、协助企业在外设立招工联络处等招工方式，多措并举，强力解决企业招工难问题。共为南阳鞋业、宝升鞋业等多家企业发送招工短信10万条，举办了“春风行动”大型人才招聘活动，解决就业岗位1500人。

　　全面实施“88588”招商引资工程，即重点跟踪洽谈8个上市公司、央企等大型投资企业，着力引进8个投资过亿元项目，新增企业创税突破5000千万元，解决8000个劳动力就业岗位，确保80个新增项目顺利开工、竣工、投产。坚决落实“五个一”项目负责制，即“一个项目、一名市级领导、一套工作班子、一个联系单位、一各考核办法”，积极推进项目建设，促使已签约的项目早开工，已开工的项目早投产，已投产的项目早见效。

　　多方调度协调，加快项目建设步伐。今年春节后头部天，市四大家领导率有关部门深入润涛生物、中达铁合金、山河智能等企业视察调研，现场办公解决企业实际困难。市几大家领导，深入联系企业，组织企业家座谈，积极寻求发展对策，破解用地、融资等难题，帮助企业以信用担保、动产抵押、股权出资等方式融资3.95亿元。今年来，全市重点招商项目，建设进度来势喜人。南方水泥二期，已完成三通一平，购买机器设备，到位资金8509万元；非晶硅生产项目，如期破土动工，到位资金1000万元；东锆新材料二期1万吨电熔锆生产线，已着手征地，设计施工图；山河智能、湘发矿山机械已进入设备安装调试；宝升鞋业一期用工1500人全部到位，已试产，二期拟征地200亩，建设2万人生产线。

　　创新招商方式，摸索资本运作模式。进一步创新招商方式，丰富招商内涵，在融资和引智方面做文章。如湘南农业综合服务有限公司，通过市担保公司担保，引进英国凯尔森投资公司注入6060万元人民币成立利捷药业中药材生产基地，已完成选址、环评、测量工作，发展中药材种植面积5000亩，建成投产后年生产能力可达2万吨，出口创汇3000万元。润涛生物科技项目，因资金短缺导致企业已停产，通过招商联络处老乡的牵线搭桥，引进香港富域资本有限公司股本投资4000万元，使奄奄一息的润涛生物科技又焕发了生机和活力，现拟建设年产4万吨抗病毒生物鱼粉生产线亩，建成投产后产值可达6亿元，年创利税2500万元，将成为华南地区蕞大的糖醇产品生产企业。

　　始终坚持“政府创造环境，社会创造财富”的理念，按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，努力营造宽松的投资环境。

　　坚决落实“市委特派员制度”。继续坚持由市委组织部牵头，选派优秀的副科级干部，到投资企业驻点服务，帮助企业与部门打交道，处理周边矛盾，代办各种证照，协助内部管理。

　　加强银企合作。4月19日，耒阳市召开了金融工作暨银企对接签约会议，搭建银企合作平台，加强政、银、企三方交流，促进全市经济和金融共同发展。

　　集中项目年检审批。5月25日，协调衡阳商务、工商、国税等八部门来耒为外资企业办证、年审，简化办事程序，加快办事效率。四是营造良好施工环境。由市纪委监察局联合市公安局大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为，全面落实重点企业挂牌保护制，重点整顿企业周边治安环境，刑拘了六名强揽工程、强买强卖等违法人员，经济发展环境得到了明显好转，“亲商、爱商、重商”的服务氛围越来越浓厚。五是突破用地瓶颈。坚决杜绝投资方“圈地生财”行为,严厉打击违规改变土地性质行为,对工业园区闲置土地实施集中清理。

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