3月24日上午，汕头市潮阳区第五届人民代表大会第二次会议开幕，潮阳区区长尤朝东向大会作政府工作报告。报告回顾总结2021年工作，并对2022年工作进行部署安排。（一图读懂丨2022年汕头潮阳区政府工作报告）

　　潮阳区第五届人民代表大会第二次会议开幕。

　　2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。潮阳区将按照汕头市第十二次党代会、区委五届二次全会的工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，奋力加快建设高质量发展的现代化新潮阳。

　　从强实业、造平台，到深化改革、扩大开放，再到守牢农业农村发展底线、推进农村一二三产业融合发展，潮阳区2022年经济部署始终立足“实”与“质”，打出既“稳”又“准”的组合拳，将在推动高质量发展上集聚动能、激发活力、补齐短板。

　　2021年，汕头吹响“工业立市、产业强市”新征程号角，谋划构建独有的“三新两特一大”产业发展新格局。其中“两特”之一的纺织服装产业是汕头市的支柱产业，也是潮阳区的优势传统产业和龙头支柱产业。多年来，纺织服装产业支撑起潮阳经济发展的“半边天”。

　　今年，做大做强实业特别是纺织服装产业，依然是潮阳区打造传统产业创新示范区的关键——潮阳将主动融入市“三新两特一大”产业发展布局，规划建设汕头国际纺织服装产业基地，力争全球纺织品采购中心、物流分拨中心、纺织服装工业园、产业基地公共服务设施和配套市政基础设施等项目尽快启动，与海门印染园区形成产业链协同联动发展。

　　围绕特色产业打造发展平台亦是潮阳区集聚高质量发展动能的重要途径。潮阳将继续完善海门临港特色产业片区、金浦高新科技产业片区和贵屿循环经济产业园区配套服务设施，加快园区土地的收储和规划调整工作。同时，推进“工改工”和村镇工业集聚区升级改造，加快金浦、贵屿新厝“工改工”示范项目建设，推动片区企业增资扩产、产业转型升级。

　　既要做强存量，也要谋划增量。一方面，潮阳将强力推动产业项目建设，重点推进天浩锦纶、荣昌纺织、万盛兴、广二轻、中深塑、中天元等一批在建项目尽快投产，力争TCL循环经济产业创新基地、“信利康·乐创湾”等一批在谈项目尽快落地开工建设；加快粤东三科农产品物流园和汕头农产品电商批发商贸城等综合型物流园区建设，引进京东、丰树等智能供应链项目。

　　另一方面，潮阳将重点在招商选资上下功夫。其一，建立健全招商引资工作考核机制，压实领导干部招商引资工作责任；其二，用好深汕深度协作机制，依托汕头（深圳）协同创新交流中心，每季度组织开展专项招商推介和对接交流活动；其三，明确抓住汕头举办首届中国潮汕国际纺织服装博览会的机会，开展精准招商，引进一批高端产业及补链、延链、强链的上下游项目。

　　此外，潮阳还将目光聚焦到现代服务业上，将做好提质升级“大文章”。如谋划打造“千年古县”旅游商业文化经济圈，推动以潮阳中心城区东山片区为核心的“两横六纵”项目落地建设，并延伸连接海门特色小城镇、大峰风景区，推动旅游与文化、生态、餐饮、娱乐等深度融合；推进城区及海门、和平、谷饶、西胪等镇区商圈建设，发展“夜间经济”“假日经济”，培育打造一批“老字号”名店、示范先行街、特色商圈。

　　深化改革开放，是推动经济高质量发展的必由之路。过去一年，潮阳区持续深化重点领域改革，推进对外开放，激发创新活力，不断增强经济内生动力。

　　数据显示，2021年潮阳区行政执法体制改革持续深入，两批475项区（县）级行政职权下放实施，第三批行政职权下放工作有序开展；“数字政府”建设纵深推进，政务服务事项网上可办率89.57%、“一窗受理率”98.9%、“蕞多跑一次”比率99.53%。

　　今年，潮阳将继续深化“放管服”，推进商事登记、工程建设项目审批制度、“数字政府”等改革工作，大力推行“证照分离”“一照通行”“一网通办”。制订促进民营经济高质量发展若干措施的实施意见，健全政企“直通车”制度，继续实施减税降费、稳岗扩岗等支持政策，持续优化营商环境。

　　在对外开放上，去年潮阳努力克服疫情等不利因素，实现外贸进出口总额8.97亿美元，增长2.2%；港口货物吞吐量达1126.75万吨，大幅增长37.75%；快通智能科创园被省侨联确认为“南粤侨创基地”。

　　着眼于更高水平的对外开放，潮阳将大力发展跨境电子商务、市场采购等外贸新业态新模式，组织企业参加“粤贸全国”等境内外线上线下重点展会，支持纺织服装等重点领域企业开展出口品牌建设，推进全方位开放合作。

　　与此同时，潮阳将继续推进“蕞美侨村”和华侨文化工程建设，充分发挥“南粤侨创基地”等平台作用，探索成立“潮阳侨界青年联合会”等涉侨社团组织，加强与海外华侨华人沟通联系。推动一批乡贤回归产业项目加快落地，动员海内外乡贤为家乡发展献计出力。

　　值得一提的是，去年各级财政投入近5000万元支持潮阳工业技术改造，持续激发创新活力——新增技术改造登记备案项目92项、高新技术企业14家、高新技术产品3个；新增商标注册量8729件、授权专利量2495件，参与国家标准制修订2项。

　　加快打造传统产业创新示范区，潮阳将不断提高企业技术创新能力，引导企业落实节能、减污、降碳的发展理念，鼓励企业实施技术改造、申报高新技术企业，支持企业向“专精特新”转型，并支持企业联合技工院校以企业新型学徒制等形式培养高素质技能人才，协助企业申请设立博士工作站。

　　根据公开报道，潮阳涉农村（社区）252个，占全区的90%以上；涉农人口150多万人，占全区80%以上，是典型的农业人口大区。可以说，建设高质量发展的现代化新潮阳，推动农业农村高质量发展将是重要一环。

　　事实上，近年来潮阳区持续深入实施乡村振兴战略，全面推进农业农村现代化，农业农村呈现新面貌。数据显示，去年潮阳现代农业提质升级，省级丝苗米产业园品牌效应明显增强，“洁礼”丝苗米上榜“粤字号”农业品牌，市级特色水果、优质蔬菜产业园启动建设，新增“一村一品、一镇一业”项目11个；乡村振兴开局良好，计划投资2.34亿元开展142个乡村振兴建设项目，12个乡村风貌提升试点村和乡村振兴海门示范片基本建成。

　　今年潮阳继续把农业农村工作摆在重要位置，明确作为补齐高质量发展短板予以部署，重点要求守牢农业农村发展底线。一方面要牢牢守住保障粮食安全底线，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决查处取缔违法占用耕地行为，严守耕地红线和基本农田红线，稳定全年粮食播种面积和产量。另一方面要牢牢守住不发生规模性返贫底线，继续开展巩固脱贫成果后评估工作，推动脱贫地区特色产业可持续发展，逐步提高脱贫人口家庭经营性收入。

　　推进农业农村高质量发展，需要强化产业支撑。潮阳将持续推进农村一二三产业融合发展，做大做强省级丝苗米和市级特色水果、优质蔬菜等现代农业产业园，积极申报国家级丝苗米产业园和省级特色水果产业园。依托海门、棉北等水产品基地，积极拓展外海、远洋捕捞和近海养殖，打造市级水产产业园。培育三捻橄榄、乌酥杨梅、潮阳姜薯等特色农业品牌，构建“一村一品、一镇一业”富民产业发展格局。

　　在提升乡村风貌上持续下功夫，潮阳还将以点带面规划建设山海农耕乡村振兴海门示范带、榕江片区美丽乡村风貌带、国道324线美丽乡村风貌带，辐射带动全区乡村振兴。实施农村人居环境整治提升五年行动，深化“百村示范、千村整治”“厕所革命”等工作成效，建设新一批“四好农村路”。

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