福建邵武:统筹“三大”攻坚战攻出发展“加速度”
立冬已过,气温骤降,但位处闽北山区的邵武大地上,项目建设热潮涌动,捷报频传:占地1000亩、投资100亿元的三爱富产业项目建设正酣;远翔新材料企业上市筹备工作紧锣密鼓;绿闽环保项目实现全南平头部个“交地即颁证即开工”;“企呼政应”模式启动“快捷键”,网上服务事项审批率达99.75%;更令人振奋的是“三大攻坚战”三季度综合考评名列南平头部,这是对邵武攻坚战实行统筹推进、一体运作的蕞佳“点赞”。
“三大攻坚战”是指重大产业项目、“一把手”招商引资、征地拆迁等三项全市性工作,它们相互联系、互相促进,有些工作相互交叉,有些指标相互重叠。为了实现攻坚目标,邵武市以贯彻学习十九届六中全会精神为动力,引导广大党员干部加压奋进,把精力集中到攻坚战中来,形成“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的共识。为此,邵武市委市政府“一盘棋”谋划、“大手笔”运作,把三项工作作为一个有机整体,有效统筹资源,形成合力,蕞大限度实现资源共享、互通有无,收到“1+12”的效果。
11月18日,寒意袭人,永太公司二期项目现场却是一派热火朝天的景象,塔吊林立、长臂挥舞、车辆穿梭,高楼拔地而起,让人感受到争分夺秒、奋力冲刺的攻坚氛围。
“建设中只要我们有困难要协调,园区管委会就会派人来解决,保证我们能按任务表施工,基本实现一天一个样。”施工现场负责人告诉笔者。
项目建设时间紧、任务重,他们进行倒排工期、挂图作战,严格遵循时间节点要求,弘扬“晴天大干、雨天巧干、晚上挑灯干、假日加班干”的攻坚精神,紧张有序地推进建设。项目投资2.1亿元,计划于2021年底建成,达产后每年可实现新增产值15亿元,新增利税4.5亿元,新增就业人数120人以上,将实现较好的经济效益和社会效益。
该项目建设进度“一天一个样”,得益于三大攻坚任务在招商、用地、审批、环评等各个环节实行全市“一盘棋”的统筹谋划、整体推进的运作模式。
项目负责人说:“如果开工前各项审批没有统筹考虑,开工后没有管委会统筹协调,我们肯定要走弯路,进度肯定要慢很多。”
永太公司快马加鞭推进建设只是邵武重大产业项目攻坚的一个缩影。据了解,邵武成立由财政局、农业农村局、林业局、水利局等20个市直单位组成的10个工作组,采取既分工又合作方式,促进项目建设提速、提质、提效。同时,还坚持以产业转型升级为主线,重点围绕壮大新材料、林产加工两大绿色产业,夯实邵武产业基础。推行处级领导“4+2”挂钩、“三全机制”、“战果”清单化等机制,持续引进、推动一批大项目、好项目快速落地落实,争创国家级经济开发区,全力培育氟新材料500亿产业集群,林产加工200亿产业集群,努力打造全国林产加工生产示范基地和国内领先的新材料产业基地。1-9月,新增“五个一批”项目149个,总投资367.99亿元。同时,谋划2022年度省、南平市重点项目87个,总投资527.59亿元。
“一把手”招商:精准高效筑强产业链
招商引资是推动发展的源头。邵武市委市政府“一把手”当“招商专员”,上门拜访行业龙头企业,这一举措已成为邵武抓发展的常态。各级主要负责同志带头履行“头部责任人”责任,先后赴上海、杭州、苏州、宁波、温州等地开展招商活动,带领招商团队足迹遍及大江南北,行程紧锣密鼓,时间争分夺秒。为克服疫情不利影响,邵武市全力推行“百千工程”行动,“一把手”们带头通过在线访问、走访活动等方式,时刻跟踪有签约意向的重点项目。
“一把手在场,很多事情可以当场敲定,洽谈效率就很高,省去了很多中间环节,这就会增加我们来邵武投资的信心和决心。”浙江客商王先生本来打算去上海投资,但在邵武“一把手”招商机制的吸引下,毅然选择了邵武,并且当月就签订投资合同。
招商中,“一把手”紧紧围绕邵武“2+4+2”产业格局,深耕落地产业链龙头企业,积极引进上下游生产企业及产前产后服务性配套企业,不断强链延链补链,签订江苏准信新材料项目、洽谈新能源合作项目、考察绿色食品项目、对接新型农业项目。从林产工业、新型轻纺到食品加工、机械装备产业,从氟新材料到生物医药产业;从传统优势产业到战略性新兴产业,从现代农业到新能源产业,以“全产业链发展”为方向的招商引资,招出了产业特色,引来了金凤栖巢。1—9月,邵武市一把手招商项目26个,总投资242.25亿元。
企业发展、项目落地,要素保障很关键,尤其是用地保障至关重要。邵武在执行三项攻坚任务中,通过信息共享、资源共用,各级各部门牢固树立“要素围着项目配”的理念,在项目用地方面主动对接需求,提供优质服务,确保企业、项目来了就能够快速落地、快速建设、快速投产。
征地拆迁被誉为“天下头部难事”,面对繁重艰巨的征地拆迁任务,邵武全市上下坚持“阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁”,按照“一个政策严到底、一把尺子量到底、一套制度管到底”的阳光运作法推进拆迁,公平公正对待每一个拆迁户,有效促进了经开区香源平台、金塘园区溪头平台等一批用地征迁项目提速提效。同时,对征迁补偿方案、补偿标准、核算结果、补偿金额等群众关心的信息,全部公开“上墙”,做到“全流程公开透明、全过程阳光操作”,赢得了被拆迁户的理解、配合和支持,大大提高了供地的效率。1—10月,完成征地7539亩,拆迁11.48万平方米,获批农转用和征收土地2422亩,面积位列南平首位。
“五赛五比”:赏罚分明管控有实效
为保障攻坚战的顺利推进,邵武市以“一个项目、一名责任领导、一支工作队伍、一笔工作经费、一套工作计划”等“五个一”机制为抓手,广泛开展“赛征迁、比进度,赛谋划、比质量,赛招商、比落地,赛开竣工、比投资,赛服务、比实效”等“五赛五比”活动。同时,按进度把重点项目分为“红、黄、绿”三类,对推进缓慢、投资率较低的项目亮红灯,对相关责任单位、责任人进行通报批评;对推进相对滞后、投资率不高的项目亮黄灯,对相关责任单位、责任人约谈提醒;对按照序时进度或超序时进度推进的项目亮绿灯,给予责任单位、责任人通报表扬和奖赏。今年开展攻坚战以来,情况通报35次,开展会商8次,解决问题78项;展开督查15次,查摆问题49项,“赛比”成绩在南平全市排名中也位列头部。
一个个大项目,一项项大投资,点燃了建设的激情与活力,“攻”出了邵武发展的“加速度”,奏响了高质量发展强音。据统计,1-9月,邵武地区生产总值累计增长8.8%,规模以上工业增加值累计增长18.7%,固定资产投资额累计增长3.7%,均位居南平各县(市、区)前列。(邓贤龙 刘建飞)
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