周口撤地设市20年招商引资工作综述
2000年至2019年,全市累计实际利用外资48.84亿美元,引进省外资金4558.53亿元。2019年全市实际利用外资是2000年实际利用外资818万美元的71倍多,引进省外资金是2005年开始省外资金统计时39.03亿元的15倍多。恒大、华南城、鸿闽纺织、益海粮油、万达、安钢集团等一批国内外知名企业落户周口。
撤地设市20年来,周口市坚持把招商引资作为加快发展、转型发展的有力抓手,大力实施开放带动主战略不动摇,聚焦主导产业大力实施精准招商,突出投资洽谈和区域经济合作,引来了众多金凤凰。招商引资作为全市经济增长的强力引擎,已经成了经济发展的“推进器”和转型升级的“主抓手”,为全市跨越发展提供了主要助力,撑起了周口经济借助外力发展的脊梁。
5月下旬,市委书记刘继标带队南下,赴长三角招商引资;6月上旬,他又带队北上,到北京推介周口,招商引商。
7月6日至7日,市长丁福浩率队赴连云港港口控股集团洽谈签约。
周口撤地设市以来,历届市委、市政府高度重视招商引资工作,不但把实施对外开放战略作为全市经济发展的主战略,而且出台了《周口市招商引资优惠办法》《周口市招商引资奖励办法》《关于进一步加强招商引资工作的意见》《关于积极承接产业转移、加快开放型经济发展的指导意见》等一系列重大政策,形成了一套较为完备的招商引资政策体系和推动招商引资工作的良性机制。
刘继标提出,开放招商能够产生“一举应多变、一招求多效”的综合效应,要紧盯世界500强、国内100强、行业10强和央企招大商。
招商引资是做大经济总量、调优产业结构的重要引擎,只有大招商、招大商、招好商,才能活跃市场、繁荣经济、加快发展。
“谁的招商能力强、手段多,谁就能在竞争中立于不败之地。”周口市便用“大招商”的方式,解决“招大商”的目标。
周口市实施开放招商“一把手”工程和招商引资“二分之一”工作法,把开放招商工作放在突出位置,坚持大员上阵。市委书记刘继标、市长丁福浩率先垂范,亲临一线,多次带队到北京、上海、广东等地招商考察,与恒大、华大基因、富士康、振华重工等一批知名企业洽谈项目。
在市委、市政府主要领导的引领带动下,全市各级各部门共同分解承担招商任务,抢抓机遇,创新思路,千方百计搜索项目线索,积极推动落实,形成了“市级领导包抓、业务部门牵头、各级单位参与”的全民大招商的浓厚氛围。各级干部发扬舍我其谁的精神,活跃在经济发展的蕞前沿,围绕世界500强、国内100强等重大企业投资动态,结合周口市产业发展规划,筛选整理包装一批重大招商项目,通过一个项目一个领导牵头、一个团队跟进的办法,推进重大项目招商。
朴实、热情的周口人,换来了远道客人留下的资金。
恒大、万达、雅戈尔、杭萧钢构、华南城、鸿闽纺织、益海粮油、鲁花、安钢集团等一批国内外500强、央企、知名企业投资的重大项目相继落户周口,带动了全市经济快速发展。
2019年4月,周口市在郑州举办2019临港经济高质量发展论坛。会上,周口市签约38个项目,总投资532.28亿元,合同利用外资527.78亿元。
围绕打造“满城文化半城水,内联外通达江海”中原港城的发展定位,借助论坛开展招商,是周口市招商引资“组合拳”中的一招。
20年来,周口市不断创新招商模式,拓宽引资渠道,在招商引资工作中持续加大力度、聚焦精度、提升温度,策划组织了一系列“走出去”“请进来”的推介对接活动,在三川大地掀起了招商引资的一轮又一轮热潮。
主导产业招商结硕果。周口市围绕食品加工、纺织服装、生物医药、装备制造、电子信息、新型建材六大主导产业,谋划一批重大招商项目,编制产业招商图谱和招商路线图,突出延链、补链两个关键点,抓好集群招商,积极引进上下游企业及配套项目。全市选派45支招商小分队,在珠三角、长三角、京津冀等区域,开展驻地招商、产业招商。太康县立足棉花资源、原有纺织产业基础,开展产业链招商,积极承接产业转移,引进江浙粤闽及港澳台等地43家纺织服装企业入驻,形成“研发-纺纱-织布-面料-服装-市场-物流”等为一体的完整的产业集群链。目前,全市六大主导产业已有规模以上企业1119户,占全市规模以上企业总量的84%。
以商招商显成绩。周口市通过发挥龙头企业招商的主动性,推动企业围绕“上下游”、“左右手”,开展以商招商、以企招商工作,变过去“捡到篮子里都是菜”的被动招商,为有目的招商、有意向招商,有效吸引了上下游产业链企业跟进入驻,从而形成“引进一个、建好一个、带来一批”的产业链招商联动效应。项城市引进北京乐普医药对新帅克药业进行战略重组,生产的抗凝新药市场销售全国排名头部,2019年,又开工了乐普医院、乐普医药物流产业园两个项目。郸城县金丹乳酸集团与南京大学、南京工业大学建立创新战略合作联盟,推动产、学、研、用、资、介多方深度融合,打造具有国际领先技术水平的生物新材料产业链。今年4月份,金丹科技已成功上市。
重大活动招商商机不断。周口市主动出击寻求商机,积极“走出去、请进来”,有效利用招商平台,招商工作风生水起。多年来,周口市组团参加河南投洽会、中博会、进博会、厦洽会等国内外重大经贸活动,自主举办了临港经济论坛、情系家乡周口行、海峡两岸关公文化暨经贸交流活动、“鸿基金周口行”产业对接洽谈活动、中俄合作周口对接洽谈活动等特色招商活动。每一次招商促进活动,始终瞄准重点产业、时刻盯紧重点企业、视野环顾重点区域,积极开展“一对一、点对点”小分队叩门招商,着力在引进具有全局性、战略性、品牌性和引领性的高端项目上求突破。
通过“走出去、请进来”,广泛宣传周口、推介项目、拜访企业、投资洽谈,取得一系列合作成果。2019年,全市新设外商投资企业4家,实际吸收外资5.86亿美元;实际到位省外资金606.4亿元,同比增长3.5%;招商引资新签约项目268个,总投资2112.1亿元,新开工项目264个,总投资1484.6亿元,同比增长2.3%。
7月10日,豫沪合作周口产业示范园项目签约,这是周口市招商引资又一重大成果。
上海市周口商会会长,同策集团、同进置业董事长孙益功坦言,家乡营商环境大改变、办事效率大提升!在来往考察接触中,各级各部门热情坦诚,竭尽全力,服务优质高效,协作效率特别高,让在上海和长三角的老乡心怀感动和自豪,充满返乡报恩情怀。
水积而鱼聚,木茂而鸟集。豫沪合作周口产业示范园分三期建设,一期用地1075亩,组装产业为都市休闲食品集群、先进装备制造集群、高科技新材料产业集群,目前已有14家企业意向入驻园区。园区首期投资近30亿元。
周口吸引投资者魅力大增的背后,是周口市以投资贸易便利化为出发点,持续优化营商环境的不懈努力。
近年来,周口市深入推进“放管服”改革,建立健全“一口受理、容缺受理、绿色通道、代办服务”等制度,在政策允许范围内简化流程,提高工作效率,快速办理项目所需手续。着力构建“亲”“清”新型政商关系,在服务企业过程中少说“不”行,多围绕“行”来做工作。进一步规范执法行为,严厉打击各种危害企业利益、损害发展环境的违法违规行为,着力营造稳定公平透明可预期的营商环境。
要招商,更要安商,确保项目“招得来,留得住,长得大”。
从项目洽谈到签约落地、竣工投产,周口市对具体签约项目全程跟踪服务,明确目标任务、细化完成时限、落实责任部门和责任人,实现项目精准化管理。责任部门和责任人主动介入,积极帮助办理项目落地所需各项手续,及时解决制约项目落地的瓶颈性问题,推进项目早签约、早开工、早投产、早见效。
从“等企业要服务”到“保姆式服务”,从“精准招商”到完善“产业链招商”,周口市将招商引资工作纳入重大活动领导干部包抓范围,主动跟进服务,加快落地建设进度,政府定期召开重点项目办公会,推动解决项目建设中的困难和问题。
安商虽然是招商引资的后续工作,但也是一种有效的招商方式。
今年1至5月份,全市新批外商投资企业2家,合同外资58万美元;实际吸收外资完成1.38亿美元;全市实际到位省外资金232.9亿元。全市新签约项目129个,总投资700.4亿元。其中,10亿元以上项目28个,工业项目93个,分别占签约项目总数的21.7%、72.1%。新开工项目78个,总投资462.5亿元,到位资金64亿元。其中,10亿元以上项目24个,工业项目60个,分别占开工项目总数的30.8%、76.9%。
有人形象地说,在区域经济发展中,客商是“船”,招商就是借“船”;资金是“风”,引资就是乘“风”。20年的招商努力,为周口今天的经济发展奠基;20年的借“船”乘“风”,将继续推动周口经济破浪前行。
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