湖北省丹江口市南水北调水源保护工作综述
阳春三月，走进湖北省丹江口市，最吸引我们的是那一库清水。汉江之滨、武当山下的丹江口，曾因建起了“亚洲第一大人工淡水湖”的丹江口水库而闻名，被誉为“中国水都”美称；而今，作为南水北调中线工程的核心水源区，永保一库清水，成为46万丹江口人民的神圣使命！
沐浴着金色的阳光，记者驱车进入已经加高到位的丹江口大坝右岸。站在坝顶俯看：两岸山丘披绿挂翠，逶迤起伏，犹如两道绿色的屏障；设置在高坡上的水质监测站，哨兵般注视着粼粼碧波；不远处,一座大桥犹如长虹卧波，将左右两岸城区连成一体，一栋栋新居正在拔地而起，笔直的水都大道两旁企业厂房鳞次栉比
今天的丹江口，正用科学发展观为“指挥棒”，正确处理“保护”与“发展”关系，坚持生态立市，绿色发展，以“好”字当头，铸就“水都”新的丰碑！
“大坝建设那会儿，10万大军进驻丹江口，烧柴、建工棚、做木桩、搭模板，所有的木料都是从山上砍的，建坝的10年时间天天都在砍树，后来连树根都挖出来当柴烧了，山都成了秃山。”丹江口市三官殿高家沟村老移民谭文泉对当时的情景记忆犹新：“那时还流传一句民谣，精壮劳力建丹江，老弱病残砍抬扛，山上山下一扫光。”
由于建设者的过度砍伐和后靠移民的毁林开荒，致使丹江口水库生态环境功能非常脆弱。目前为止，丹江口市水土流失面积1600多平方公里，约占全市土地总面积的50%左右。
针对水土流失严重的问题，丹江口市委、市政府在财力紧张的情况下，仍坚持不懈进行水土流失治理和生态环境的恢复和保护工作。
“我们设下生态缓冲、综合治理、生态自然修复三道防线呵护一库清水”。丹江口市林业局干部陈永军带领记者来到当地有名的石漠化荒山——石鼓镇火焰山，这里曾被日本林业专家称为不毛之地，如今却奇迹般地披上了绿装，用石头垒起的一个个土窝里，一人多高的刺槐吐露着新芽。陈永军介绍，该市江北5个乡镇尚有70万亩石漠化山地，因缺乏投入，治理进度缓慢，森林覆盖率不足20%，生态建设任重道远。
作为核心水源地，丹江口人有着深厚的源头情绪。土关垭镇杜湾村农妇徐永兰至今仍清楚的记得9年前的那个夏天，她在自家责任地里挥锄毁掉正在生长的半人高的苞谷苗的情景。她说，国家实施退耕还林政策，农民将25度以上的坡耕地退耕还林，可以得到经济补偿。自己虽然开始时有点舍不得毁青苗，但想到这里是南水北调中线水源地，北京人将来要喝家乡的水，那就得带头支持退耕还林、植树造林，保护水质。
为保持库区生态环境，控制水土流失，该市先后投入4亿多元资金实施林业生态建设，构筑水源地生态屏障。全面推行专业化造林、科技化造林、四季化造林、立体化造林的“四化”造林模式，大力实施退耕还林、长防林、低产林改造、天然林保护、绿色通道、森林抚育补贴试点等林业重点工程建设，并在库区沿岸营造了北京、天津、石家庄、郑州、武警奥运世纪林等5个生态纪念林基地，累计封山育林180万亩，退耕还林37万亩，荒山造林20多万亩。此外，还在全市10个乡镇16条小流域全面推进“长治”工程，市财政筹资组建100名护林员队伍，进一步完善林业综合行政执法机制，不断加强林业生态管护。
统计显示，丹江口市森林覆盖率已由初期的34.2％提高到现在的50.54%。3月14日，全国2013年度退耕还林工作阶段验收座谈会专门选择在该市举行，与会代表对该市的林业生态建设经验和成果赞不绝口。
“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，南水北调把丹江口推上了历史舞台的最前沿。作为核心水源区，一方面要保护好水源，另一方面又要发展经济，如何在两者之间找到平衡点？丹江口市的答案是：坚持生态立市战略，所有新上项目，一律要过“绿色”环保关。
早在2002年，丹江口市就吹响了生态立市的号角，将发展目标由原来定位的“工业旅游城市”改为“生态旅游城市”，追求“绿色GDP”成为市四大家领导的一致共识。该市举全市之力调整产业结构，加强生态环境保护，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，一个个新型工业、新型水产养殖、新型旅游项目粉墨登场
丹江铝业公司第一、第二电解铝厂曾是该市两个利税大户，两家企业年销售收入近3.5亿元，上缴税收达1800万元。2007年，丹江口市忍痛予以关停，导致地方财税收入少了一大块，但关停却换来了污染物排放的有效减少。记者在机声隆隆的两家企业的新厂区看到，由于采取了新的工艺设备，巨大的排污烟囱口几乎看不到冒烟，仰头望去，蓝天下，没有一条“白龙”或“黑龙”。
为确保“一库清水送北方”，丹江口市从服务南水北调大局出发，从自身环境建设和生态保护的需要出发，建立了完善科学、完整、统一的节能减排指标体系和监测考核体系。先后实施了农夫山泉、开泰激素、东圣化工公司两水闭路循环和环保脱硫技术改造，启动了丹澳医药化工公司异地搬迁环保改造；对 63 家餐饮企业进行了油烟和噪声治理；关闭了福鑫钢业有限公司、丹管局电石厂、乐门水泥有限公司、万强水泥有限公司、习家店水泥厂，以及鑫隆皂素等 4 家黄姜加工企业等污染企业；淘汰了丹江铝厂、粉末冶金厂等4家企业的5台燃煤锅炉。以壮士断腕的勇气累计关停了对水源污染严重的小冶金、小造纸、小制革、小化工等企业100多家，对大坝以上库区范围内有可能影响水质的40多家企业实施排污许可证制度，限期治理排污不达标企业13家，关闭污染源120处，砍掉有污染的大小项目120多个。投资8000多万元建成水污染防治和环保设施设施30余台（套），污染源在线台（套），进行环保治理企业30多家，年削减COD排放4000吨，削减粉尘排放量达14000多吨。投资1.6亿元新建了城区污水处理厂和六里坪镇污水处理厂，日处理污水能力达 5.5万吨，城区的生活和工业污水经过处理后已全部实现达标排放。
青山绿水是丹江口市最好的资源，是丹江口市最大的财富，也是丹江口市最有竞争力的发展优势。近年来，依托汉江生态经济带建设，因地制宜调整农业产业结构，不断加快现代、生态、绿色农业建设，积极打造全国生态农业示范区、有机农产品加工基地、生态农业旅游休闲基地、“三品一标”生产示范基地，现代有机农业发展初具规模。
相中水源地的区位优势和生态优势，2006年，台湾阿里山农业高科技开发有限公司开始在丹江口市浪河镇投资兴建综合生态农业项目，历经多年发展，公司已建成有机茶叶、纸箱包装、生猪养殖、生物菌生产4家企业，目前正规划建设蔬菜、瓜果、花卉种植示范基地、有机肥料厂、生物农药厂以及生态农业旅游休闲等项目。该公司生猪养殖基地，采用国际上先进的零排放生物菌发酵床高科技技术，变废为宝，将猪畜粪便变成有机肥。此外，公司有机茶加工基地引进先进的茶园种植管理技术，使用有机肥和生物农药，辐射带动周边千余户农民走上现代生态农业发展之路。
丹江口市政府表示，将结合“脱贫致富奔小康示范区”建设，加快无公害柑橘产业、生态渔业、畜禽生态养殖及中药材基地建设，大力发展有机食品深加工，力争把丹郧路沿线建设百里生态农业走廊，打造全省绿色有机农业示范区。
围绕汉江生态经济带建设，该市大力发展柑橘、茶叶、蔬菜、水产、核桃、畜禽、食用菌、中药材、烟叶、油茶等特色产业和无公害农业，加快林业产业基地和现代生态农业产业基地建设步伐。目前，全市柑橘面积已达30万亩，荣膺湖北省水果大县称号；水产业已形成11.5万亩养殖规模，年产水产品7万吨；发展核桃4.2万亩、油茶3万亩，中药材5.4万亩，精品蔬菜6万亩，制种油菜7万亩，有机红薯4万亩，有机茶园2万余亩，食用菌年产量达到1000万棒，******养殖产业年出栏******逾1500万只。
海亮集团排名中国民营企业500强第13位，响应党的十八大转型发展这一命题，作出了建设有机农业生产基地的战略设想，这与丹江口市以现代有机农业为基础的生态绿色可持续发展思路不谋而合。去年12月23日，海亮集团与丹江口市正式签约，投资50亿元在该市建设现代有机农业综合生产基地，打造有机农业的种植、养殖、加工、储运、销售一体化产业链。不久的将来，武汉、郑州、西安、重庆四大省会城市及周边等城市的市民，将吃上产自南水北调中线核心水源地丹江口市的优质有机农产品。
以海亮集团有机农业基地建设为新的起点，丹江口市大力引进现代农业技术与理念，实施清洁生产，发展设施农业、生态农业和循环农业，广大库区农民正逐步退出传统农业，不断开启现代有机生态农业的新篇章。
“高科技、绿色、节能、环保”，作为南水北调核心水源区，丹江口市招商引资的眼光“挑剔”，企业效益再好，只要污染环境一概关掉，投资再大，只要破坏生态也一概不要。该市编制了《丹江口市新型工业化规划纲要》，凭借中国水都的金字招牌、得天独厚的山水资源和良好的投资发展环境，先后吸引农夫山泉、雨润集团、西保集团等一大批大型知名企业落户，相继建设的东风工业园、新兴重工工业园、广深工业园、农产品加工工业园等项目正稳步推进。历经数年的重构，丹江口市已初步形成以冶金、汽车零部件、医药化工、绿色食品工业和高新技术为主的新型工业产业格局。其中汽车零部件产业被确定为湖北省“最具成长型产业集群”，工业园被列为全国汽车零部件产业基地。依托省级农产品加工园区建设，该市成功引进兴田生物、凤源饲料、康民薯业、丰华科技等农产品加工企业86家；依托中国水都金字招牌，向王老吉、娃哈哈等一批国内知名饮料企业抛出橄榄枝，丹江口已经引进4家水资源加工利用企业，将成为全国重要的天然饮用水和果汁饮料生产基地。
为转变经济发展方式，该市还大力发展生态旅游产业。以武当山旅游发展为龙头，相继恢复重建了武当山九宫之首的净乐宫，开发建设了石鼓太极峡、官山南神道、库区小太平洋、白杨坪金蟾峡、龙山宝塔、浪河银梦湖中国文联影视基地、南水北调主题公园、一江两岸景观带等生态文化旅游景点。结合南水北调移民迁复建，该市还重建了均州古镇。围绕“三区三线”打造旅游精品，形成旅游景观集群，实现山、水、城互动，致力打造环库旅游核心区。此外，还结合南水北调移民内安和集镇迁复建，打造一批生态文化旅游名镇、旅游名村，全市旅游产业异军突起。
“全域景区化建设”是该市人民耳熟能详的一个流行词语。2012年，该市突出旅游产业的优势地位，依托“武当山”、“源头水”两张世界级旅游名片，推进全域景区化建设，大力实施“旅游兴市”战略，借助武当山旅游龙头地位，延伸旅游产业链；突出丹江口大坝核心景观，加快库区生态水体旅游开发，争创“国家级风景名胜区”，着力打造“南水北调源头——丹江口”旅游品牌。
今年3月6日，丹江口市原“牛河省级森林公园”正式通过国家林业局专家评审组评审后，顺利晋级为“丹江口市国家级森林公园”，这意味着越来越多的库区农民和移民，将逐步退出传统农业模式，吃上潜力巨大的旅游饭。
丹江口市茅腊坪村农民辛喜玉已连续三届担任全国人大代表。10余年来，她承包800亩荒山种植核桃，探索果园养鸡，建设沼气池，带头发展林下经济和生态庭院经济。她还致力倡导：“清洁种植，清洁养殖，减少化肥，减少农药，保护库区水质”。
丹江口市丹赵路办事处干部刘卉卉介绍，在辛喜玉的示范引领和扶持带动下，该办事处已有100多户农民在库区荒山上建起了生态种养基地，大力推行清洁养殖和清洁种植，发展绿色经济，建设生态家园，不仅把一座座荒山变成了绿色银行，还为南水北调水源保护作出了积极贡献。“猪-沼-果、猪-沼-鱼、猪-沼-菜”等庭院经济模式初步形成。
该市环保局副局长冯声虎介绍，丹江口市作为全省农村环境连片整治重点示范区，以农村环保四个“两”（“两清”即清洁种植、清洁养殖；“两减”即农药减量化、化肥减量化；“两治”即村庄整治、畜禽养殖污染治理；“两创”即生态乡镇创建、生态村创建）为主线，抓点、带线、促面，通过集中整治，使危害群众身体健康、威胁居民食品安全、影响农村可持续发展、影响库区水质安全的突出环境问题得到有效解决。
作为南水北调核心水源区，丹江口市有近6万人的内安移民，仅移民集中安置点就有162个。为有效处理这些安置点的生活垃圾和污水，消除点源污染，治理面源污染，该市在每个安置点都建有规范的垃圾池，以及用新型人工湿地组成的污水回收处理系统，相当于每个集中安置点都有数个小型污水处理厂。炎炎夏日，人工湿地的美人蕉鲜花盛开，犹如一座座“小花园”，污水杂质经厌氧发酵被植物吸收利用，然后变成清水排入汉江，进而实现农村雨污分流和生活污水的达标排放。
丹赵路办事处同心移民安置点的移民王明友，指着长满美人蕉的人工湿地系统告诉记者，这些植物简直太神奇了，每家每户的生活污水从进水口进去，最后出来的就变成清水了，无色又无味，还可以用来浇灌菜地。
统计显示，近两年，该市农村环境连片整治项目总投资5186万元，在46个村庄建设了人工湿地污水处理系统，添置配备了垃圾池、垃圾箱、垃圾车、化粪池等环保设施，仅垃圾桶就有3000多个。此外，还大力开展“一建三改”（建沼气池、改圈、改厕、改厨），建立人畜便无害化处理示范工程，推广沼气、太阳能等新式能源，积极控制面源污染。
该市农村环境连片整治工作亮点纷呈。像九龙桥村的“靓丽民居、旅游景观”工程；计家沟村、金山村、蒿口村的“人工湿地、移民新村、生态景观”工程；白龙泉村的“沼气净化、清洁能源利用、河道整治”工程；饶祖铺村的“环境优美宜居村庄、清洁种植生态农业园”工程；青莫村的“靓丽民居、清洁种养、旅游观光”工程，使该市“点连线、线带面”的靓丽农庄工程建设格局初步形成。
源头有支护水队。陈进春是该市环保局副总工程师，她的日常工作就是与其他技术人员不分节假日、不管刮风下雨，深入到全市库区村庄，进行现场踏勘调查，并根据各个村不同的地形地貌、经济发展状况，因地制宜采用净化沼气池、厌氧池、人工湿地、生物浮岛等多种实用技术，实施示范项目，将使农村的生活污水、生活垃圾以及畜禽养殖污染得到有效控制，确保水源清洁、家园清洁、田园清洁。
不间断巡查，不定时抽样，随时处理举报投诉，更是“护水队”的重要工作内容。他们实行24小时值班的工作制度，全市库区水域光跑一圈下来就是近3000公里。
目前，丹江口市志愿者协会共有15000名成员，其中环保志愿者就多达6000人，大部分是大中小学生和市直部门的青年职工。湖北省十大杰出志愿者、丹江口市第一中学教师丁建忠告诉记者，护水理念在丹江口市已深入人心，环保行为非常普及，人们有着深深的“护水情结”。环保志愿者们每月至少进行一次集体环保活动，经常走街串巷发放印有护水节水知识的宣传单，到库区捡白色垃圾和江面漂浮物。
丹赵路办事处茅腊坪村王家庄，是该市“农家乐”示范村，随着客源的不断增加，加之附近汉江科技学校1000余师生的生活污水排放，使穿庄而过的排水沟不堪重负，特别到了夏季，蚊虫乱飞、臭味难闻，制约了该处观光旅游产业的进一步发展。
2010年６月，该村抢抓“农村环境连片整治”机遇，铺设排水渠1000余米、涵管20000余米，建厌氧处理池３座、沼气池200口，将厨房、卫生间等处产生的生活污水集中收集处理，解决了污水不经处理直接排放造成的环境污染问题。如今的王家庄，河水变清了，臭味没有了，村容整洁了，农家乐的生意又红火起来了。
日前，大坝中学学生全部收到了一份新的礼物——《环境教育读本》，今后，该校学生不仅要学习语数外等专业文化课，还要开上新的环境课。与该校一样，今年春季，《环境教育读本》正式在全市各中小学启用。
党的十八大提出了把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的发展目标。我市作为南水北调核心水源区，生态文明建设显得尤为重要，加强全市中小学生环境教育，培养良好环保意识和行为习惯显得非常紧迫。市教育局积极衔接出版发行部门，今春在全市中小学开始教学，旨在教育和引导每位学生，从自己做起，从身边的小事做起，珍爱自然，保护环境，为建设美丽中国添砖加瓦。
3月11日，张家营小学举行了“同饮汉江水，共护母亲河”启动暨“长江水学校 ”揭牌仪式。
“长江水学校”是联合国教科文组织国际水文计划组成部分，也是联合国“可持续发展教育十年 （2005－2014）”在中国的示范项目，由联合国教科文组织、教育部基础教育课程教材发展中心、香格里 拉社区学会、施华洛世奇等多家单位共同发起，旨在通过教育学生掌握对水资源的可持续性利用的方法， 保护长江流域的生态完整性。
目前湖北省有水果湖二中、华中师大附属小学等7个单位加入“长江水学校”项目，张家营小学是 十堰地区目前唯一的一所“长江水学校”，也是位于南水北调中线工程核心水源地、毗邻汉江河最近的一 所学校。
3月22日是世界水日，记者来到丹江口市胡家岭水质自动监测站，工作人员指着化验单告诉记者，丹江口人民为国家交上了一份可喜答卷：丹江口市境内的库区水质27个监测指标中，全年90%的时段都属于国家饮用水一类标准，水库水质总体优良，水源水质可以让北方人民放心。
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