深化改革创新激发内生动力——山西临汾经济开发区以高质量招商引资助推经济高质量发展
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“招商引资难,项目落地难”是长期困扰地方政府区域经济发展的一个难题,“如何提升招商引资成效,加速项目建设落地”是临汾经济开发区探索招商引资改革创新的一个重要课题。2023年临汾经济开发区在强化要素配套,优化营商环境基础上,继续深化招商引资改革,半年签约额破百亿,开工率70%以上,切实提升了开发区招商引资成效。
实施管运分离,探索“市场化”招商路径
行业竞争是人才的竞争,是专业化的竞争。随着战略性新兴产业的兴起,随着大数据、云计算等数字化产业的推广,招商引资不再是“土地优惠、税收奖励、设备补贴”的招商时代,对“专业”要求越来越高,对产业熟知程度要求越来越高。为此,临汾经济开发区深化招商改革,实施“管运分离”,探索“市场化”招商模式,成立临汾市首家国有性质的招商引资服务公司,由区职能部门负责产业规划、基础建设、政策配套和营商环境建设,由招商公司负责专业化队伍建设和对外招商工作。经过一年实践,“市场化”“专业化”成效初显,有效解决项目商谈中“专业******流不顺畅”问题,实现了政府与企业交流的“同频共振”,一定程度上形成了产业链项目“抱团签约”的辐射效应,提升了招商引资的成功率。比如,围绕风光储产业链,相继签约落地组件、支架、钢边框、电缆电气、风机制造、储能电站等项目,截至9月签约额达到126亿元。
提升项目承载力是项目招引落地的重要保障,也是招商引资成功与否的关键要素。2023年临汾经济开发区坚持“软环境和硬环境同步打造”的理念,一是完善园区基础配套,通过谋划申报专项债项目,撬动社会资本,为科技创新基地、重型机械标准化厂房、自来水厂、污水处理厂、园区道路、储能电站等项目建设提供资金要素保障,全年共建成“概念标准化厂房”23万㎡,储备标准地1000余亩,让项目落地有厂房、有土地,有“九通一平”的园区配套,为“平稳入驻”和“拎包入驻”创造优良条件。二是围绕入区企业诉求,从要素成本、固定资产投资、工业高质量发展、企业科技创新等方面统筹考虑,修订《临汾经济开发区鼓励投资优惠办法》,为企业提供“扶持+奖励”的政策配套,让企业“入园有基础,配套有保障,政策有落实”,切实提升开发区项目承载力。
开发区是转型升级的主战场,招商引资是产业转型的排头兵。如何转型、怎样升级?临汾经济开发区以“市场”为导向,从两个方向进行探索,一是坚持科技创新,科技赋能,推进传统产业技改和升级,比如中部智造公司与固建机器人联合开发的钢结构智能焊接机器人,通过打造数字智能生产线和数智化工厂,共建建筑机器人联合实验室,为钢结构产业升级作出表率。二是瞄准前沿产业,换道发展,在新赛道抢占先机。2023年以来,临汾开发区立足产业基础,确立了“五个百亿级产业园”的招商规划,明确了招商方向,围绕产业园链主企业进行接链补环,精准开展补充式和填空式招商,打造产业链上下游企业共同体。目前五个产业园已初具雏形,形成了以华翔集团、中部制造为链主的百亿级绿色智能制造园区,以中联恒创、元成光电为链主的百亿级光电新材料产业园区,以大陆希望集团晶旭新能源为链主的百亿级新能源产业园区,以中凌水环境集团为链主的百亿级节能环保产业园区,以360、浪潮集团为链主的“百亿级数字智慧产业园区”。
进一步加大“市场换项目、资源换产业”模式,树立“临汾大市场、内循环”的招商理念,一方面争取市级支持,在市级层面为入区企业搭建供需平台和服务平台,加强企业的沟通交流,形成企业间的供需合作。比如,2023年2月17日举办临汾市新能源光伏产业供需对接会,共签订产品订购协议23份,含光伏组件65.3万千瓦,光伏支架48.8万千瓦。7月18日,承办了临汾市光伏产业链协同发展推进会,打通了临汾光伏市场的供需产业链和“内循环”。另一方面加强区县合作,先后与临汾市大宁县和霍州市人民政府签订了区域合作战略协议,在招商引资、园区开发、人力人才保障、产业的转型升级等方面合作,整合双方优势,共享招商资源,提升双方招商引资的整体实力,提高重大项目的承载能力,从而提升招商引资成效。
围绕项目落地,建立全链条服务机制
优质的服务环境是招商引资成败的关键。一年来,临汾经济开发区树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的服务理念,设立了“书记直通车”和“24小时服务不打烊”的线上服务机制,不分上班下班,不分八小时内外,企业遇到问题可随时与书记“通话连线”;对每一个招商项目都成立工作专班,全程跟踪,全链条服务,常态化开展“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”,解决企业发展难题,今天的事情绝不拖到明天,切实赢得企业家认可。比如,2023年新落地的中联恒创项目,通过并联审批、高效服务,自土地摘牌起37个工作日就完成施工前各项手续,在2023年全省招商引资大会上点名表扬,在临汾市全市进行推广学习。紫光集团智能制造基地项目从考察、选址到注册完成,仅用26天。
经过招商引资改革创新,临汾经济开发区资源配置更加合理,产业结构明显优化,招商引资效果成效显著,“五个百亿级产业园区”的集聚效应初步显现,大部分招商指标已提前完成年度目标,并力争在2023年省开发区考核中取得优秀等次,实现连续5年优秀的优异成绩,为全市高质量发展全面提质提速注入了新的活力。
来源:临汾经济开发区返回搜狐,查看更多
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