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　　原标题：拓宽思路筑巢 创新机制引凤 四川巴中市招商引资成果丰硕

　　------先谋快动深度聚焦巴中温氏畜牧有限公司中国新闻报主任记者万云成

　　随着一批重大项目的成功“牵手”,说明这里有吸引客商投资置业的优良环境和优质服务,也彰显了四川省巴中市经济社会良好的发展态势。近年来,四川省巴中市坚定不移地把项目建设和招商引资作为跨越发展的头部要务,树立“大招商、招大商、招好商”的理念,充分发挥巴中市区位、交通、资源、产业等优势,以市高新区为载体,围绕大数据、服务外包、高端装备制造、新能源新材料、绿色食品加工、文旅康养六大产业,引进一批投资体量大、符合巴中市产业发展格局的重大项目,招商引资工作步入了持续稳健发展的快车道。

　　四川省巴中市把招商引资工作作为促进全市经济实现转型跨越发展的重要战略来抓,列入市区重要议事日程,纳入全市年度工作考核范围,形成了“人人跟着项目干,机制随着项目转”的招商引资工作格局。 因地制宜,找准结点。结合巴中市产业优势和资源禀赋,全力推进项目招商引资基础工作。 一是着力围绕大数据、服务外包等特色产业群体做文章,主攻同类的大企业、龙头企业, 在延伸产业链上下工夫,在加工配套上做文章,在壮大规模的基础上进一步促进产业结构优化升级 ;二是紧紧抓住温氏股份等国内五百强企业入驻协同发展的重大机遇,加强政策对接,积极争取产业梯度转移带来的投资项目,寻找资源、产业的结合点,有目的、有步骤地引进一批大项目落户 ;三是狠抓项目谋划的前瞻性和科学性,开动脑筋,创造性地开展项目谋划和项目编报工作,努力充实重大项目储备。

　　巴中市委,市政府不断探索新的招商方式和手段,全方位的开展招商引资工作。一是坚持主动“走出去”和积极“请进来”的招商方式,为了争取更多更好的项目落户巴中,市,区主要领导身先士卒抓招商,有重点、有目标,带项目、带任务地经常走出去开展上门招商,组织招商小分队多次赴广州温氏集团等一批企业的项目业主到巴中市区就项目投资开展前期考察调研活动;

　　坚持把巴中市高新区建设作为项目落地的有力载体,为产业落地搭建坚实的平台。一是集中力量抓好对巴中市开发园区的基础设施投入,配套完善载体功能,不断提高建设档次和水平。

　　积极打造创新平台,依托巴中市开发园区,全面推进科技成果的转化,紧密对接实体经济,带动园区科技创新,有效支撑园区经济结构调整和产业转型升级,进一步加强园区管理，推动温氏股份等项目的快速、健康地发展壮大。积极探索园区建设经营管理新体制,推进行政审批制度改革和投融资平台建设,吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集,创造“引来一个,带来一批,辐射一片”的招商引资磁场效应。把构建巴中市开发园区作为加快全市工业经济发展的突破口,奋力开创工业经济跨越发展新局面。

　　一直以来,巴中市始终坚持“发展头部、项目至上”的理念,全面优化投资发展环境,不断创新工作机制和招商引资方式,努力把巴中市打造成“政策洼地、服务高地和投资福地”。打造亲商、安商、富商造的软硬环境一系列招商引资优惠政策,从土地、税收等方面对投资企业给予蕞大优惠、重大倾斜支持,进一步简化权证办理程序,减少项目审批环节,力争使更多的招商引资项目尽快落户巴中;加强协调服务工作,继续落实重大项目“三定四包”“六个一”等工作机制,创新实施以对账、认账、挂账、督帐、交账为主要内容的“五账”工作法,将已签约的项目按建设进度计划细化分解工作任务、建设时限和责任人,全力确保每个招商项目在项目报批、工商注册、土地征用、环境评价等环节上跟得上建设进度,促使一批实施中的招商项目得以顺利建设,解决投资商后顾之忧;同时加强已投资企业的后续服务和感情交流,对全市外来投资企业全部实行建档管理,建立工作制度,使对企业的日常服务做到经常化、制度化。优化经济发展环境。深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力。落实省委省政府《对接“北上广”优化大环境行动导则》，打造便捷高效的服务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境。继续深化“放管服”改革，进一步落实好降低实体经济企业成本“21条”。持续深化商事制度改革，积极推进“多证合一、一照一码”、“两证整合”、电子营业执照、全程电子化登记等各项改革，降低市场准入门槛。切实规范行政审批行为，大力推进行政审批标准化建设，进一步优化行政审批流程，全面推进“互联网+政务服务”，提升政务公开水平。深入开展减证便民行动，切实解决政务管理服务中要求提供的证明材料过多过滥和“奇葩证明”、“重复证明”、“循环证明”等突出问题。继续实行市县(区)级领导联系重点企业制度，为企业发展提供指导和服务。

　　实施产业先谋快动 深度聚焦巴中温氏畜牧有限公司

　　四川省巴中温氏畜牧有限公司在“实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战”思想的指引下，精准扶贫理念在扶贫、脱贫事业各条战线全面开花，已经成为了消除贫困、共同富裕，带动中国社会同步迈向历史发展新时期的重要抓手。全面小康，在于脱贫。脱贫攻坚，四川省巴中温氏畜牧有限公司永远在路上。 四川省巴中温氏畜牧有限公司于2015年落户巴中市巴州区，系温氏集团在川渝投资的第六个养猪一体化全资子公司，公司计划投资4-5亿元，在巴州区工业园建设公司行政总部及配套建设年产20万吨饲料加工厂、分别在曾口镇、关渡乡、鼎山镇与羊凤乡建设三个美式高效化仔猪繁育基地。 目前,该公司在四川省巴中市巴州区已累计投资约1.5亿元，2017年实现产值约1.7亿元，带动合作家庭农场增收2200万元，曾口二龙种猪场已经建成投产，建设中的羊鼎种猪场计划2018年年底建成投产，同时计划开始关渡种猪场建设，预计2019年建成投产。届时公司在巴州区可实现年出栏优质生猪40-50万头，年产值8-10亿元，增加地方税收1000余万元，为社会提供2000余个就业岗位，带动500余个家庭农场，带动1000余个贫困户脱贫增收，合作家庭农场年增收可达0.8-1亿元。 日本进口LP180机器人码垛与原料（德国SRF-08）自动除尘系统

　　“公司+家庭农场养殖”助力精准扶贫

　　该公司积极投入到政府扶贫工作中，结合温氏“公司+家庭农场”的合作模式，形成四种新的模式助力精准扶贫，一是“公司+家庭农场+贫困户”的模式，贫困户通过扶贫资金、贷款和自筹资金修建家庭农场与公司合作；二是贫困户通过入股分红的方式参与到其他业主与公司合作养猪当中，每年可取得稳定的收益；三是贫困户通过在合作家庭农场务工的方式取得稳定收益；四是公司通过流转贫困村（社）的土地建设仔猪繁育基地，向贫困户支付土地流 转金或吸纳贫困户务工等措施助推脱贫工作。 目前,该公司合作家庭农场已经覆盖了巴州区22个贫困村，招聘了7个贫困户人口就业，通过产业带动贫困户300余户增收700余万元，2017年公司合作家庭农场累计获利2200余万元，户均年入约40万元，其中直接合作养殖的贫困户户均年收入约30万元，当批即实现脱贫。

　　结合公司发展规划，该公司未来将进一步加大助推脱贫攻坚的力度，带动更多贫困户脱贫增收；严格抓好环保治理工作，打造行业的环保标杆；同时结合产业规划布局，温氏股份已规划未来在川内开展生猪屠宰加工及生物制药项目。

　　齐创共享的企业文化，合作收益有保障

　　温氏股份作为一家有35年历史的上市企业，“精诚合作，齐创美满生活”的企业文化使得公司一路走到今天。2017年下半年以来养猪行业行情持续走低，目前整个行业已是处于严重亏损的低价时期。但公司依然承诺合作家庭农场在取得正常养殖成绩的情况下，确保合作家庭农场不低于150元/头的平均利润。 截至目前，2018年度该公司已上市肉猪51000余头，产值8000余万元，合作家庭农场累计获利1063万元，头均获利208.5元。该公司在承受市场行情带来的亏损基础上依然保持了合作家庭农场合理的收入，这也是该公司兑现承诺的蕞好体现。这也充分体现了该公司齐创共享的企业文化，温氏是长期可靠的合作伙伴这点也得到了众多农户的认可。

　　作为一个有社会责任感的企业，温氏集团一直注重在环保方面进行投入。一方面公司将环保视为企业可持续发展的基础条件；另一方面也是考虑通过发展生态养殖可提供更好品质的产品。 因此该公司仔猪繁育基地污水处理在出水水质达到《畜禽养殖排放标准》基础上，实行农业综合利用；合作家庭农场推行“猪粪（尿）+秸秆+生物菌种”的室外降解床（异位发酵床）模式生产出有机肥，既解决了畜禽养殖污染问题，又缓解了了秸秆燃烧的大气污染问题。巴中温氏公司的环保运行良好，得到了巴中市委、市政府、巴州区委、区政府部门的高度认可，也成为了市、区政府主管部门在畜禽养殖污染物治理方面的重点推行模式。

　　助力乡村振兴，加快完善产业配套

　　党的十九大以来，中央提出了乡村振兴工作，巴中温氏的产业发展与合作模式，与国家这一宏伟战略高度吻合，一是通过推行现代化、规模化的科学养殖，促进当地畜牧业产业升级，助农增收带动乡村经济发展；二是依托公司仔猪繁育基地，各乡镇在周边规划打造农业生态种植，生产有机食品，推动农村农业观光旅游产业的发展，实现科学合理、生态环保、可持续发展的种养循环经济。 在区委区政府的积极支持下，巴中温氏合作家庭农场取得了良好的养殖效益回报，带动了大量贫困户增收脱贫，环保与食品安全也得到政府与社会的高度认同，目前在行情低迷的情况下，申请合作的农户仍然积极踊跃，但随着公司的逐步发展，饲料及猪苗的供应已经严重制约了整个产业的发展，目前合作家庭农场空栏期长，闲置成本高，饲料需要从温氏集团其他区域的分公司调入，极大地增加了家庭农场的养殖成本。为了更好推动产业发展，助推脱贫攻坚，振兴乡村经济，引进和留住人才，巴中温氏正在积极申请、协调完善公司总部及配套饲料厂的建设用地，协调仔猪繁育基地的建设用地等急需解决的配套事项。按照既定计划目标，巴中温氏在2019年底将实现满负荷生产，届时公司在巴州区可实现年出栏优质生猪40-50万头，年产值8-10亿元，增加地方税收1000余万元，为社会提供2000余个就业岗位，带动500余个家庭农场，1000余个贫困户脱贫增收，每年可实现0.8-1亿元的社会效益。附：合作贫困户代表：金碑乡邓开栋，鼎山镇侯强宁

　　公司发展中遇到的突出问题该公司目前因巴中市巴州区总部用地迟迟未能落实，导致该公司的饲料厂、办公楼以及员工宿舍等无法开工建设，严重的制约了该公司的发展进度。原因主要是目前公司肉猪存栏量逐步扩大，从其他分公司调运饲料已无法满足公司需求；二是饲料运输成本较高，增加了养殖户的费用成本；三是目前公司总部租用的办公场所条件相对较差，对于人才的引进和留用造成了较大的影响。因此，目前急需解决总部用地问题，尽快划定用地红线和取得用地指标，以便完善相关手续尽早开工建设。极待巴中市委,市政府,巴州区委,区政府列入市区重要议事日程,纳入工作考核范围,确保项目早安排、早落实、早见效，为实现脱贫目标打好基础。附文:四川22个扶贫专项实施方案助力脱贫攻坚战本报记者万云成日前，四川省委办公厅、四川省政府办公厅印发22个扶贫专项2018年度实施方案，这是四川省连续三年印发扶贫专项年度实施方案。今年方案有哪些亮点？相比于去年，内容有何变化？方案印发比去年提前一个多月四川省脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人介绍，方案早在去年11月就开始编制，今年1月中旬印发，比去年提前一个多月。方案提早印发的背后，是四川省脱贫攻坚“先谋快动、抢先抓早”的战略部署。 “今年四川省要摘帽30个贫困县，是2016年的6倍，2017年的2倍。”四川省脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人表示，贫困县摘帽的硬指标包括乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。这些硬件设施建设需要一定周期，实施方案早下发，可以确保项目早安排、早落实、早见效，为实现脱贫目标打好基础。进一步聚焦深度贫困地区今年扶贫专项实施方案共推出总投资1273亿元的支持举措。横向看，基础设施建设资金占比过半；纵向看，资金投入同比增长18.5%。记者梳理发现，今年的22个扶贫专项方案中，投入较去年增加的有16个。 如何理解这种变化？还要从年度任务上找答案。今年，四川省拟摘帽县中有12个属于深度贫困县。“深度贫困县在基础设施、产业发展、群众内生动力方面都有明显短板，必须‘真金白银’地加大投入。”四川省脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人介绍，不少扶贫专项实施方案向深度贫困地区倾斜。信息通信建设方面，今年将实现深度贫困县2000公里重点道路沿线移动通信网络覆盖任务；健康扶贫专项实施方案要求，深度贫困地区贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在5%以内；金融扶贫则新增了深度贫困县重点工作相关内容，明确深度贫困县扶贫小额信贷分险基金和承贷金融机构承担损失的比例从7:3变成8:2。 “聚焦年度目标的同时，也聚焦深度贫困突出问题，并围绕住房、产业、就业等7个重点领域集中攻坚。”据介绍，22个扶贫专项方案紧扣“四大片区”特别是深度贫困地区突出难题，将政策、项目、资金用在刀刃上，充分发挥专项扶贫在脱贫攻坚中的积极作用。首次印发资金、项目清单今年四川省脱贫攻坚领导小组办公室首次配合印发了22个扶贫专项实施方案资金、项目清单，使专项扶贫资金、项目更加精准、更具操作性，以确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。 以旅游扶贫为例，今年四川省计划完成投资1.5亿元，实施乡村旅游富民、旅游产业带动、旅游新业态新产品培育等工程，并在方案中明确了各扶贫工程的主要任务。但是各个任务投入资金、覆盖范围等，没有详细内容。 在资金、项目清单中，这一问题得到解决。清单不仅详细列出各工程计划实施项目、投入资金、主要内容等，还明确了实施范围。亚玛理初说，资金、项目清单配合扶贫专项实施方案一同印发，提高了项目对接效率。 “既可以按照清单上的项目定期检查进度、按时销号，也便于年底考核时，直接比对清单找项目、查看完成情况。”四川省脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人表示，清单就像一本“账本”，将在项目收集汇总、检查督促、考核验收方面发挥重要作用。返回搜狐，查看更多

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