福建莆田:强产兴城“双轮”驱动马蹄疾
6月7日,福建省第二季度重大项目通过视频连线集中开工。此次,莆田有21个重大项目集中开工,总投资243亿元。其中,产业项目16个,总投资215亿元;基础设施项目3个,总投资22亿元;社会民生项目2个,总投资6亿元。
据了解,今年莆田在建省重点项目82个,年度计划投资408亿元,目前已完成投资206亿元。第一季度,莆田列入全省集中开工重大项目24个,总投资305亿元,截至5月底已完成投资41亿元,占年度计划投资的53.2%。
今年前两个季度,莆田的重大项目顺利开工建设,全部按序时推进,甚至超序时前进,这与强产业、兴城市“双轮”驱动,优化营商环境,“党支部+指挥部”项目一线工作法都息息相关。
省发改委通报2020年全省集中“云签约”项目推进情况,并在全省推广莆田市的经验做法。
去年4月26日,福建省举行重大招商项目集中“云签约”,其间,莆田市签约项目30个,计划投资1138.25亿元。其中,央企项目21个,计划投资952.75亿元;外企项目2个,计划投资66.3亿元;民企项目7个,计划投资129.2亿元。不到一年,这些项目的开工率达56.7%。
为何推进这么快?项目签约后,莆田全市上下随即进入服务状态,各方协调前期手续办理,解决困难,助力项目完工投产、达产增资。
首先,莆田打破重点项目“在建+预备”管理的传统做法,按照项目成长进程,把项目划分为促前期、促开工、促进度、促竣工等4类进行跟踪管理,把项目定期集中开竣工制度作为加强项目节点管理的重要举措,以既定的开竣工时间,倒逼项目前期节点突破,推动一大批前期项目开工建设,在建项目竣工投产。
其次,莆田市建立项目快速协调联席会议制度和微信群快速反应机制,及时掌握项目推进过程中遇到的问题,对需要协调解决、加快推进的事项,明确其完成的时间节点,提高排解效率。
针对个别重大项目,莆田市发展和改革委员会成立工作专班,破解难点,保障进度。去年9月,哈纳斯莆田液化天然气项目推进工作专班成立,对接省、市自然资源局,促其出具项目用地符合土地条规的函件。
为了提高审批效能,莆田市出台工程建设项目并联审批立项用地规划许可阶段实施细则。莆田市发展和改革委员会牵头,将立项用地规划许可阶段涉及审批事项纳入一套机制、并联推进,进一步精简行政审批事项,压减前置审批材料,缩短审批流程。
“项目建设,要素保障是关键。”莆田市自然资源局调研员曾卫东说,聚焦瓶颈,找准问题,突破制约,推动项目早落地、早建成、早见效。
福厦客专项目(莆田段)用地2096亩,涉及4个区,占用耕地897亩,存在占补平衡及基本农田调整难度大的难题。莆田市自然资源局从地类分析、基本农田调整、指标调度、报批方式等方面进行统筹协调、倒排时间节点,最终在全省率先完成项目报批组件。
近年来,莆田以项目为先、以项目为基、以项目为要,推动百威英博雪津啤酒厂迁建、永荣己内酰***一期、华峰生态科技产业园、华兴玻璃、国药东南医院等一批重大项目建成投产、投用;推动大唐5G东南产业基地、福英泰项目一期、三棵树涂料系列产品生产项目等一批重大项目开工建设。
党建引领,比学赶超在一线日,莆田市召开年轻干部“一线学习、一线调研、一线服务”动员部署暨专题培训会,选派38名市直机关年轻干部到基层服务重大项目和重点工作。
会上,莆田市领导指出,年轻干部“一线学习、一线调研、一线服务”,不仅是“双轮”驱动、全方位推进高质量发展超越的需要,也是优化年轻干部成长路径、储备干部人才的需要。
“无论是强产业当中的招商引资、产业升级、项目建设,还是兴城市当中的片区改造、安置回迁、要素保障,都会遇到一些困难和挑战。”蔡烁是莆田市生态环境局的一名干部,也是一线服务工作队的一员,“在基层实践,更有利于锤炼党性、砥砺品质、增长才干。”
当下,莆田正在实施跨溪(木兰溪)连铁(高铁片区)抱湾(湄洲湾)项目,主要涉及荔城区和秀屿区。部分项目开工建设,城市“南进”的号角已经吹响。
去年,荔城区率先成立项目工作指挥部,下设11个分指挥部、1个综合办公室,开展片区征迁、安置房建设、回迁、基础设施建设、招商引资等工作,并成立临时党支部。紧接着,秀屿区也成立项目工作指挥部,组建21个专项工作组,同时设立1个临时党总支部和7个临时党支部。两支由80名党员业务骨干组成的先锋队第一时间进驻项目指挥部,启动征迁工作。
有的临时党支部一碗水端平,按照“一把尺子量到底、一个标准统到底”原则,统一标准、认真测量、详细核算;有的临时党支部精准摸清征迁户家庭结构、社会关系、老弱病残等情况,妥善解决矿山、养殖场等历史遗留问题,为拆迁户过渡、确认、签约、交房、拆迁做好准备……在项目一线,党员干部比学赶超、争先创优,营造良好氛围。
近年来,莆田市委组织部大力推行“党支部+指挥部”党建工作法,即支部建立在一线、干部选派在一线、考核管理在一线、激励担当在一线多名党员干部参与项目攻坚,推动50多个片区近200个重点项目提速增效。
去年,24个片区加速征迁,共完成600多万平方米的拆除任务。眼下,莆田城市建设正如火如荼进行当中,成为莆田加速度的又一个生动写照。(记者 林剑波 通讯员 伊晓燕 张秉星 文/图)
据了解,今年莆田在建省重点项目82个,年度计划投资408亿元,目前已完成投资206亿元。
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