一泓汝河水从《诗经》中淌淌流来，映照汝州古城的千年变迁兴荣；一幅招商引资的蓝图，展开今日汝州创建全省践行县域治理“三起来”示范县的生动画卷。在这个不寻常的春天，走进汝州，映入眼帘的是姹紫嫣红的春和景明，是全面复工复产春潮涌动的勃勃生机。4月23日下午，汝州市召开2020年对外开放招商引资工作大会，总结回望，表彰先进，举行招商引资项目集中签约仪式，部署吹响2020年对外开放招商引资的集结号。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对新形势、新挑战、新机遇，为什么招？招什么？怎么招？如何秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”理念开拓创新，如何做好“绿色城市、山水城市、宜居城市”文章创建一流营商环境？汝州市委书记陈天富表示，汝州市把2020年确定为招商引资年，把招商引资作为“一号工程”，精准绘制“四张图谱”，深入开展“四个拜访”，敞开胸怀引凤求凰。

　　□河南法制报记者刘爱丽马荣珍通讯员王青青/文图

　　招商引资是经济发展的领子、进位赶超的梯子、产业提升的路子。汝州市近年来始终把开放招商摆在重中之重的位置，高位谋划、强力推进，推动全市开放氛围日益浓厚，开放成效不断扩大。

　　“2019年以来，我市创新招商思路，改进招商方式，完善招商举措，健全工作机制，招商引资工作取得了显著成效。”汝州市商务局负责人介绍，2019年实际到位省外资金81.4亿元，新建招商项目46个，投资总额达169.9亿元，在建项目总数达101个。

　　在汝州，机绣纺织产业成为一张新名片，这是该市抢抓沿海地区产业梯度转移的机遇，持续开展精准招商，吸引外出务工人员返乡创业的丰硕成果。他们大建标准化厂房，快速培育形成了机绣纺织产业集群。2019年6月，全国支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会在汝州举行。今年2月，汝州市作为全国农民工返乡创业试点，被国家发改委一次性奖励2000万元……

　　今年春天，虽然受到疫情影响，但汝州市招商引资工作的步伐没有减缓，在4月23日的会议现场，汝州市分别与河南华之源生物技术有限公司等企业签订重大项目15个，合同总金额110.15亿元，涉及文旅、生物制药、装备制造、农商智慧等多个产业领域。据汝州市商务部门数据显示，从今年年初以来，截至目前累计签约项目40个，项目总投资213.63亿元。

　　“2020年是汝州市的‘招商引资年’，我们的目标是实现利用省外资金100亿元，区外资金120亿元，引进亿元以上投资项目20个以上。”汝州市委副书记、市长刘鹏表示，该市将围绕产业定位和发展方向，绘制“四张图谱”，落实“四个拜访”，全面开展产业链招商、以商招商、专业招商和精准招商，大力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动汝州经济实现新的发展。

　　开放不拘俗套，招商独具眼光。绘制招商引资蓝图，明确突出三个重点，改漫灌为精准，是汝州市委、市政府在“招什么”“引什么”上的明晰思路。

　　明确重点对象，做好“招大引强”。该市聚焦重点产业，充分扩宽招商视野和战略眼光，把“国字号”“央字头”、中国500强、行业100强等“大块头”作为重点招商对象，推动企业生态进一步优化提升；围绕主导产业，大力引进关联度高、带动力强的项目及企业；围绕传统产业，把握建设河南西部（洛阳—平顶山）国家产业转型升级示范区机遇，以智能制造为引领，推进传统产业延伸产业链、打造供应链、提升价值链、培育创新链。

　　明确重点环节，做好“延链补链强链”。该市聚焦产业发展中的薄弱环节，着力引进产业链关键环节、核心企业及上下游配套企业，推动企业集聚、产业集群；在机绣纺织产业发展上，招引一批机绣纺织企业及相关上下游配套企业，完善轻纺原料、创意设计、机绣纺织、服装服饰产业链，打造知名汝绣轻纺城；在装备制造产业发展上，抓住洛阳至汝州新材料和新型建材产业带建设机遇，进一步推动天瑞铸造、郑铁三佳、煜达阀门、力霸集团等骨干机械制造产业集群发展；以汽车装备制造产业园为载体，引导入驻骨干企业；在生物医药产业发展上，依托现有生物医药企业，重点打造小品种氨基酸生产、试剂研发、生物制药、医疗保健产业链；在煤炭焦化产业发展上，着力在“延链”上下功夫，积极发展煤化工新型配套产业，形成较为完善的煤化工循环经济产业体系；在阀门制造产业发展上，以煜达阀门、益和阀门等企业为基础，着力引进一批带动能力强的高端、龙头项目，形成产业协同发展的“雁阵效应”；在陶瓷产业发展上，紧盯全国“五大名瓷”企业，面向国际市场，寻求科研单位、高等院校、龙头企业的支持，推动汝瓷文化产业向工业化、规模化、市场化发展。

　　明确重点领域，做好“招新招特”。该市立足健康养生、文化旅游、现代农业等新兴产业，做大做强特色优势产业，带动形成配套产业集群；健康养生领域要加快温泉小镇建设，发展温泉疗养、健康养老、休闲度假、美容医学为主的服务业，积极招引知名开发企业入驻；文化旅游领域要实施文旅强市战略，积极招引更多带动性强影响力大的文化旅游类项目，着力打造文化旅游品牌；现代农业领域要招引一批循环农业、创意农业、观光农业等田园综合体项目，推动产业链向两头延伸，价值链向高端延伸。

　　一个利于投资兴业的城市，必是一个开放包容的环境。为使产业项目招得来、留得住、发展得好，汝州市完善机制建设，营造优化一流的营商环境。

　　该市改善“硬环境”，依托产业集聚区，加快推进汝绣产业园、生物科技产业园、汽车装备制造产业园、阀门产业园、小微企业园、大健康产业园等十个产业园建设，统筹推动汝瓷小镇、温泉小镇、森林康养小镇建设，积极配套小镇和园区基础设施，持之以恒抓好城市环境综合治理，做好“绿色城市、山水城市、宜居城市”大文章；同时优化“软环境”，持续深化“放管服”改革，开展优化营商环境核心指标攻坚，着力提升服务效能，构筑公平环境，持续打造亲清政企关系，出台土地支持、财政与金融支持、外贸出口支持、企业发展支持等各项优惠政策，推行招商引资工作首问责任制、限时办结制；对引进的企业由引资单位全程“一对一”保姆式跟踪服务，积极帮助企业在政策范围内想办法、解难题、亮绿灯。

　　灵活优化招商方式，完善机制建设，该市上下“一盘棋”，形成统一领导、分级负责、条块结合、部门联动的“大开放”工作格局，进一步细化“四张图谱”，开展“四个拜访”，建立健全招商引资联席会议制度，落实市领导联系分包重点企业制度、重大重点项目首席服务官和服务专员制度，定期听取各服务专班工作汇报、安排部署招商引资工作、分析研判重大招商引资项目、协调解决重大项目的瓶颈问题，推动项目尽快签约落地开工；同时，对标平顶山市招商引资工作考核体系，由市委、市政府督查局、市招商引资对外开放领导小组办公室、市政府目标办负责对专班运行、对接拜访、产业发展、税收收入、满意度评价等内容进行督导管理，建立月通报、季度检查、半年小结、年终考核制度，确保招商引资项目签约、落地，层层传导压力和动力，持续激发全市招商引资的热情。

　　功崇惟志，业广惟勤。“开放招商事关汝州市发展大局，全市上下要不断提升开放招商工作水平，加快建设豫西南区域性副中心城市，努力创建全省践行县域治理‘三起来’示范县，为平顶山综合实力高质量重返我省头部方阵贡献汝州力量。”这是汝州市委书记陈天富对2020年招商引资工作提出的要求，更是他们尽锐出战的号角。

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