《产能“上新”，项目“展劲” “倍增”路上乐山稳健前行》

　　《“软”“硬”兼施民营经济添动能》

　　《五通桥区专班护航冲刺千亿目标》

　　《峨眉山市“廉洁哨站”延展至监督末梢》

　　从重大项目建设、民营经济发展、三江岸线保护等方面

　　航拍保乐力加集团投建的峨眉山市叠川麦芽威士忌酒厂。 峨眉山市融媒体中心供图

　　12月12日，保乐力加集团发布首款“乐山造”纯麦芽威士忌，保乐力加（中国）首席执行官郭斌臣在发布会上致辞表示，希望打造一个长期战略性项目，“以名山、名酒探索工旅融合之路。”

　　落户峨眉山市6年，经年“陈酿”，让这家法国知名酒企坚定了在乐山发展的信心——郭斌臣表示，企业将扎根这里，打造工旅融合发展“样板”。

　　“一瓶酒”洞见产业筹谋。今年初乐山正式出台的“四个倍增计划”，分别从三次产业、先进制造、民营经济、重大项目等方面，为乐山经济高质量发展谋定了路线图。其中既有前瞻性的谋篇布局，也有立足当下的稳健考量。

　　时值岁末，路线图推进如何？记者探访项目点位，近距离观察“四个倍增计划”为乐山区域中心城市能级提升带来的变化。

　　乐山万华禾香板业有限公司绿色建材高端智能制造一体化项目

　　12月15日，记者见到乐山万华禾香板业有限公司副总经理蔡翔时，他正在为12月18日举行的乐山万华禾香板业有限公司绿色建材高端智能制造一体化项目（简称“万华禾香一期项目”）投产仪式做准备。

　　“你上次来时，各个工段的设备还是‘零散’状态。”蔡翔所说的“上次”是8月项目首块无醛生态板试生产下线时，而这一次，所有设备都已完成联动调试，“正式开机后便将实现年产50万立方米生态板的能力。”

　　2月中旬启动厂区基建，8月实现“首板”下线月底完成各系统联动测试……“上新快”——每次到该项目现场，记者都有这样的直观感受。

　　万华禾香一期项目快速推进，折射出乐山先进制造业发展从产能到项目不断“上新”的进程。年初，乐山市出台《关于实施先进制造业发展倍增计划的意见》，明确要集中力量推进晶硅光伏、核技术应用、新型建材、绿色化工、食品饮料等五大优势产业，以多方合力，加快构建先进制造业产业体系。

　　有数据佐证：1—11月，乐山规上工业增加值增速8.4%；1—10月，全市工业投资同比增长36.4%，成功签约制造业项目77个、投资总额1234.11亿元；全市完成园区基础设施投入84亿元，新增开发面积1083亩，建成区面积达61.8平方公里。

　　“要实现‘一年夯基础、两年上台阶、三年翻一番’目标，就要不断让优势产业在产能和项目招引上做加法。”乐山市经济和信息化局相关负责人表示，乐山同步实施了“先进制造业招商引资”“工业领域创新提质”“先进制造业建链强链延链”等5个“三年行动”。

　　晶硅光伏始终处于“一号工程”位置。今年，通威股份与乐山签订协议，在五通桥区和峨眉山市分别建设拉棒、切片、电池片项目。该项目是名副其实的“超级工厂”，涵盖了晶硅光伏产业中上游的全生产要素，“这将助力乐山‘硅料—拉棒切方—切片—电池片—组件’全产业链进一步整合。”该负责人透露，目前通威股份峨眉山项目已开始厂区配套设施的前期选址工作。

　　12月8日，记者来到位于乐山市五通桥区金粟镇的岷江航电东风岩枢纽坝基处，醒目的红色坝基线立柱内侧，大型机械已经整装待命。作为岷江港航电综合开发项目四个航电枢纽中蕞后一个启动建设的梯级枢纽工程，东风岩枢纽项目正在进行施工场地内的整地准备工作。

　　“以此为基点垂直切割江面，就是未来东风岩枢纽坝体所在的位置。”指着眼前水位高平的岷江河面，四川岷江港航电开发有限责任公司东风岩分公司工程部经理张有林介绍，之所以冬季仍旧保持这样的高水位，是因为与东风岩枢纽相衔接的岷江航电犍为枢纽已经正式投用。

　　而在东风岩枢纽上游14.7公里处，今年启动的岷江港航电综合开发项目的首个梯级工程——岷江老木孔航电枢纽工程“一期一枯”围堰顺利合龙，正式进入主体工程施工阶段。

　　东风岩枢纽的启动，为整个岷江港航电综合开发项目“拼上”蕞后一块拼图。整个项目建成后，岷江乐山到宜宾段162公里水运航道达到3级航运标准，即汛期通航3000吨、全年通航1000吨船舶能力。

　　“重大项目推进正酣。”乐山市发展改革委相关负责人介绍，岷江港航电综合开发项目快速推进，是乐山今年围绕“重大产业项目提升年”经济工作主基点全力推动重大项目投资建设的一个缩影。

　　年初，乐山就启动实施重大项目投资倍增计划，起步即冲刺。“如果说单一项目的建设情况可以用‘提速’形容，乐山今年重大项目整体推进情况的关键词就是‘超时序’。”乐山市发展改革委相关负责人拿出了一组数据：1—11月，22个单独考核乐山的省重点项目完成投资177.5亿元，年度投资完成率136.4%，超时序进度44.8个百分点；300个市重点项目完成投资792.6亿元，年度投资完成率107.6%，超时序进度15.9个百分点。

　　在重大项目投资倍增计划之下，乐山全年除产业项目外的基础设施、交通医疗等项目也得到同步推进。“挂图作战”的民生工程——乐山市人民医院高新园区也于12月18日正式开诊。

　　“软”“硬”兼施 民营经济添动能

　　12月15日一早，位于乐山市夹江县的四川省百岳茶业有限公司总经理薛毅赶到办公室的头部件事，就是安排为新拓展的海外业务招徕人才的事，“公司急需2名外贸业务员，负责非洲和中亚地区茶叶产品出口贸易。”

　　卖往非洲和中亚的茶叶、种到东南亚的蔬菜，快速发展的晶硅光伏产业，以及风靡全网的“乐山味道”……近年来，乐山民营企业创新求变，推动民营经济强劲发展。目前在乐山，50%以上GDP、81%的就业岗位来自民营经济，全市90%以上高新技术企业也是民营企业。

　　在此基础上，今年乐山启动实施民营经济发展倍增计划，定下到2027年民营经济总产值在2022年基础上实现倍增的目标。通过不断优化营商环境，除痛点、通堵点，民营经济发展活力进一步释放、发展动能进一步增强。

　　在夹江县木城镇的一座高山上，3万亩茶树分布在海拔700米—1300米之间。“政府不光解决了道路问题，还把电、天然气等通到这样的高山上。”毕业回乡的“茶二代”刘校宏直言“创业信心更足了”。

　　今年初，夹江县委县政府决定，每年拿出5000万元，设立民营经济高质量发展引导资金，重点支持实体经济破解发展瓶颈问题。

　　不光夹江。乐山市营商环境服务管理局副局长张平介绍，主体培育工程，是今年民营经济“倍增计划”首要任务。下大力气培育民营经济经营主体、提振民营企业发展信心，已成为乐山各地的一致行动。

　　乐山市工商联相关负责人表示，今年出台的《乐山市“十百千”民营企业家战略性培养计划（2023—2026年）》就明确，力争到2026年，培养10名左右在全国有影响力的“领军型民营企业家”、100名左右在全省有影响力的“骨干型民营企业家”和1000名左右在全市有影响力的“成长型民营企业家”。

　　有政策措施，更有真金白银。乐山积极培育民营龙头企业和民营企业雁阵，通过分类施策动态跟踪，健全民营企业梯度培育体系，建起“企升规”培育库，并明确了奖补标准。乐山市经济和信息化局相关负责人介绍，截至目前，该市累计培育专精特新“小巨人”企业11户、专精特新中小企业77户。

　　下一步，当地将借助“一企一专员”联系服务机制，及时受理企业诉求，积极协调解决问题；提升行政效能，推动项目加快落地；落实财金互动政策，指导企业争取“园保贷”“科创贷”“银税贷”等信贷产品支持，帮助企业降低生产成本、拓展融资渠道。

　　近日，乐山市营商环境服务管理局组织召开全市政务服务工作推进会，11个县（市、区）和乐山高新区围绕民营经济发展难点、堵点比招式、学经验。

　　针对民营企业发展的“隐性”壁垒，乐山开展“办事不出园区”“办事不出村”和“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点工作；围绕企业群众办事需求，乐山各地也开展升级政务服务能力“大比拼”。

　　在四川五通桥经开区，“一站式”企业办事点的设立，让企业在园区内能享受全生命周期服务。乐山市京运通新材料科技有限公司总经理助理毛龙介绍，园区采取“开工一件事”集成化、场景化审批模式，压减共性和重复的申报材料17件，项目得以提前开工建设。

　　针对乡镇行政区划和村级建制调整后基层服务半径变大、服务方式偏少、服务成效欠佳等问题，乐山市井研县主动对接群众需求，构建起“多点办、就近办、一次办”的村级“一站式”便民服务体系，为井研柑橘、粮油、生猪等农业产业集群的培育壮大提供更加便利高效的政务服务。

　　截至目前，12支“政务服务体验员”队伍开展“走流程”200余次，体验事项220件，收集意见建议30余条，制定有效措施28条，创新围绕服务企业全生命周期优化审批流程实现“拿地即开工”“竣工即投产”极速审批、组建“农民群众体验员”队伍、提供“长者服务”“不用跑服务”等，以“实招”“硬招”支持民营经济发展壮大。截至11月底，乐山新登记民营企业0.88万户。

　　《乐山市三江岸线保护条例》实施一年

　　近日，趁着枯水季到来，乐山市环卫中心启动“清河”行动，对江边坡岸、河床谷底的枯枝树叶和垃圾进行打捞和清理。

　　乐山地处岷江、大渡河、青衣江三江汇合处，三江流经乐山9个县（市、区），长度达600余公里。乐山市生态环境局相关负责人说，对三江岸线的保护，不仅事关筑牢长江上游生态屏障，更关乎乐山如何加快提升区域中心城市发展能级、加快建设“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地。

　　2022年，乐山市人大常委会为三江岸线“量身定制”《乐山市三江岸线保护条例》（下称《条例》），经省十三届人大常委会第三十七次会议表决通过，自2022年12月1日启动施行。

　　乐山市人大常委会相关负责人介绍，《条例》共26条，贯穿筑牢长江上游生态屏障，坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹保护与利用的主线，结合乐山实际，为岸线保护控制区和用途管控等划定“红线”。

　　精准立法，为乐山三江岸线的保护、管理提供了法治遵循。实施一年来，乐山各级各部门严格保护、合理利用三江岸线自然和历史文化资源，增强岸线生态系统的连通性和完整性，筑牢三江岸线生态屏障。

　　以整治农村地区生活污水直排为例，峨眉山市不断探索完善由部门统筹、镇村参与、市属国企建管一体化实施的工作模式，有效解决农村生活污水集中处理设施建管并重的问题，目前已建成农村生活污水集中处理设施190个；井研县探索形成“管网覆盖+微动力集中治理+散户五格治理+资源化利用”新路径，农村生活污水治理成效显著。

　　另一组数据可以更为直观地展现乐山对三江岸线月，乐山市人大常委会分组分片对三江岸线个县（市、区）进行了全覆盖执法检查，共立案办理涉及三江岸线保护的生态环境损害赔偿案件10件。

　　近日，位于乐山“中国绿色硅谷”核心区的四川五通桥经济开发区内，各大晶硅光伏企业聚焦年度目标任务，铆足干劲抓生产，一批批高纯晶硅、单晶硅棒、切片源源不断走下生产线月，全区实现规上工业总产值978.21亿元、增长6.24%。”乐山市五通桥区经济和信息化局相关负责人表示，该区正冲刺全年工业生产总值突破1000亿元大关。

　　底气，来自加快成势的晶硅光伏产业。截至目前，五通桥区已建成晶硅光伏产业项目12个，总投资超420亿元，具备36.1万吨硅料、47GW拉棒切方、16GW切片生产能力。随着通威16GW硅棒、16GW切片、16GW电池片项目等一批重大项目签约落地，晶硅光伏全产业链不断完善，为该区冲刺千亿目标提供强大动能。

　　五通桥区政府相关负责人介绍，为全力保障完成全年目标任务，当地组织区域内各部门组成专班，为产业做好服务保障。如五通桥区纪委监委立足“专班+专员”模式，在重大项目落地、园区要素保障、惠企政策落实、廉政风险防控等关键领域开展驻点监督，梳理风险点位108个、制定防控措施116条，全方位护航产业发展。

　　峨眉山市 “廉洁哨站”延展至监督末梢

　　“现在车好停多了。”近日，面对峨眉山市纪委监委的回访，家住该市峨山街道彭桥村的林丽对她在“廉洁哨站”反映“安置小区停车棚太少，停车位置不够”问题的处理结果表示满意。

　　为深入推进基层党风廉政建设，帮助基层群众解决生产生活中的实际问题，峨眉山市不断加强村（社区）“廉洁哨站”阵地建设，提升基层监督质效。“主要是完善宣传教育、监督检查和收集廉情三个方面功能。”峨眉山市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，峨眉山市设置了以村（社区）纪检专干为站长、推选廉情信息员为“哨兵”的联动机制，以此做好群众接访、政策宣传、开展监督，在监督末梢蕞大程度地发挥“廉洁哨站”作用。

　　为推进村（社区）各项工作落地落实，峨眉山市还结合“清风峨眉·廉入万家”专项活动，完善定点接访、下沉走访、主动约访、带案下访的廉情收集体系，并按照问题性质和处理的轻重缓急进行分类处置，推动问题有力有序得到解决。“下一步我们将充分发挥廉洁哨站‘探头’‘前哨’作用，推动村级小微权力监督精准化、常态化。”该市纪委监委相关负责人说。

　　近日，乐山市五通桥区水上运动技术学校的皮划艇运动员利用晴好天气，在城区涌斯江和茫溪河交汇处的宽阔水域加紧训练。近年来，乐山不断加大水生态环境保护力度，荡漾的碧波让皮划艇等水上运动掀起热潮。

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