牵住招商引资“牛鼻子”山西长治：构筑产业发展新蓝海

　　全国首批老工业基地和资源型城市转型示范区、国家创新型城市、国家森林城市、全国气候投融资试点城市、全国海绵城市试点市……位于晋东南的山西长治，有着数块响当当、沉甸甸的国家级金字招牌。

　　作为全国老工业城市，长治拥有深厚灿烂的人文底蕴、得天独厚的资源禀赋、多重叠加的政策红利、雄厚多元的产业体系、完备的公共服务、良好的营商环境，这六个“独家专属”，成为长治市的六个比较优势，构建出全市招商引资项目的良性梯次配置，促使越来越多的企业在发展布局中标注长治，在深化合作中认可长治，在项目投资中选择长治。

　　以长板招商、以优势聚才，如今的长治，形成了以煤、焦、冶、电、装备制造等传统产业为基础，以光电LED、光伏、信创、电子信息制造、医药等新兴产业为支撑，门类齐全的工业体系。同时，大力推动服务业提质增效，加快建设消费型城市，文化旅游、金融、物流等产业正在蓬勃起势。

　　A 发挥比较优势 强推差异化招商

　　长治是“北药”的重要产区，全省的中药材商贸平台落地在长治，从这里走出来的党参、连翘、黄芩、柴胡，成为众多投资者眼中的“香饽饽”，发展潜力巨大。

　　2022年11月3日，修正药业集团投资20亿元的医药产业园和新型健康社区项目投资协议正式签署，标志着该项目正式落地长治平顺。

　　平顺县山大沟深，境内山地丘陵占到97%以上。受地理条件制约，可利用土地指标有限，企业用地选址较难，土地空间缺乏竞争优势。

　　然而，在招商引资过程中，长治市委、市政府注重发挥差异化优势，充分利用平顺县山大坡广、海拔落差大、小气候多样造就的中药材资源优势和省级链主企业山西振东药业集团80万亩中药材种植、野生抚育优势，重点在培育中药材产业基础和打造中药材原产地品牌项目引进上下功夫，强推特色产业招商。

　　在了解到修正药业集团为拓展华北地区市场，有计划在山西投资建一个集医药产业和新型健康社区为主要内容的中药材专业镇的信息后，市县两级主要领导先后两次率队前往对接、四次邀请企业派员前来考察。

　　“敲门招商”的诚意，蕞终转化成项目顺利落地的成绩。

　　根据协议，未来两年，修正药业集团将分别投资12亿元和8亿元，在平顺县建设一座年产片剂20亿片、硬胶囊剂10亿粒、颗粒剂5亿袋、配方颗粒15亿袋的现代化医药产业园和以居家养老为主要内容的新型健康社区。项目建成后，正常年份可实现产值（销售额）15亿元，税收可达2亿元。修正集团副总裁刘少棠坦言，“平顺项目属于计划外投资，是长治市良好的营商环境和长治市委、市政府的真诚打动了我们，才促成了项目的签约落地。”同时，该集团还承诺，将适时把集团正在研发和现有可供生产的其他医药品种转移到平顺医药产业园生产，并利用现有药品批文，为平顺县引进更多业内医药企业，提升修正平顺医药产业园的品牌影响力和产业凝聚力。

　　B完善要素保障 形成产业链招商闭环

　　《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》出台以来，长治市委、市政府聚焦10条重点产业链，迅速确立了24家“链主企业”，完善建立了“链长+链主”工作机制，明确提出要“发挥招商对产业链发展的关键作用，与山西省产业链建设方向精准对接，聚焦产业链关键领域、薄弱环节，绘制重点产业链招商图谱，精准锚定目标企业，深入开展产业链招商”。该市构建了“部门分工协作、属地主体责任、重大项目服务、问题解决办理、工作调度督导”五项管理运行机制，形成了“一份产业链图谱清单、一张产业龙头企业和重点项目清单、一套产业链技术创新体系清单、一张重点园区或产业区块清单、一张产业链招商任务清单”五项工作任务清单和主要领导任组长（链长）的组织保障体系。

　　长治市委、市政府高度重视要素招商和主导产业链延链招商。围绕打造“上党中药材”专业镇，市县两级政府针对原平顺县制药厂倒闭，保留药品批文的情况，通过药品批文招商，引进湖北真奥药业集团投资建设了山西正来潞党参口服液项目，并被列入国家医保目录。在落地服务方面，市县两级招商部门严格落实《山西省外来投资促进条例》，突出强化项目代办服务制，2022年年初，湖北真奥药业与平顺县政府签订正来制药易地技改项目合作协议后，市县两级招商部门推行了“企业与乡、镇、村零接触，与行政部门零接触”服务，以蕞短时间办结项目前期手续，确保项目顺利落地开工。

　　长治经开区年产15000片CVD金刚石半导体材料制造项目是该区2021年3月引进且投产的高科技重点项目。经开区通过为企业提供十万级无尘车间和0.3元/千瓦时的终端电价，同项目投资方碳方程新材料（山西）有限公司签订合作协议，仅用两个月就完成开工建设及试运行，试运行仅一个多月便接到订单，为企业早盈利争取了时间。

　　潞城区积极打造以数字产业和高科技产业为主的数智互联产业园和高科产业园，该园依托建成的40万平方米标准化厂房，成功引进热塑性高性能纤维增强复合新材料（RTP）生产基地建设项目。该项目总投资5.57亿元，以潞宝集团生产的尼龙6切片为原材料，建设国内首条可连续生产RTP管的生产线，目前正在加快建设中。项目投产后，将打破欧美对该项技术和设备的封锁，实现年产值13亿元、利润2.9亿元，上缴税金1.2亿元。

　　武乡县利用西山煤电武乡电厂蒸汽资源优势，全力培育发展绿色食品加工产业链。在前期成功引进链主企业太湖豆制品厂基础上，强化产业链上下游配套协同，以商招商陆续引进太湖脱水食品、太湖莲花食品等7家食品加工企业入驻产业园区，形成“招来一个、引进一批、带动一片、发展一方”的良好效应。

　　着力提升营商环境，是推动地方经济社会发展的前提保障。如今的长治，到处是干事创业的生动场景。

　　山西羲和四季生物科技有限公司是一家大健康企业，有意向在长治市投资一个太行艾谷农旅科技产业园，可是该公司总部在太原，研发中心分在北京和上海两地，一时之间研发人员、技术人员、总部工作人员不能齐聚长治工作，这让公司董事长杨树一时之间犯了难。

　　而长治的“双向飞地”经济模式，为这道难题找到了答案。

　　长治市人民政府招商中心党组书记、主任申晓峰介绍说，“双向飞地”经济模式是指对于北上广等院校企业，科研成果转化的中试生产基地可以放在长治，长治企业的技术研发、课题研究也可以在北上广等地进行，让外地企业飞入长治，本土企业飞出长治，实现优势互补，互利共赢。

　　长治市在创优营商环境方面，可谓是久耕不辍，诚意十足。全市营商环境连续三年被省委评为优秀，其背后，是当地政府倾心服务亲商、安商的扎实举措。

　　对照国务院确定的6个营商环境试点城市的先进举措，长治市确定了56项创新举措，让企业办事省时、省钱、省力。对本土企业和外地企业一视同仁，出台《促进投资奖励办法》，连续三年兑现招商引资奖励资金8963万元；合理规划和调整开发区产业布局，形成了1个国家级，12个省级经济技术园区、集群集聚效应明显，具备优越的承载条件和基础；已与省内外149所高校、28个科研院所开展合作，达成700多项合作成果。

　　营商环境是招商引资的强磁场、金名片。

　　长治市委书记陈耳东赴上海杭州开展招商引才考察时曾强调，长治市将围绕“三无”“三可”要求，持续打造市场化法治化国际化营商环境，进一步巩固亲清政商关系，提升干部亲商重商爱商护商理念，让企业感觉很温暖、有尊严；进一步优化政务服务环境，加快建设高标准市场体系，全方位做好要素保障，让企业感觉很实在、有底气；进一步打造完整产业生态，着眼延链补链强链升链，做优做强产业链、产业集群，让企业感觉很踏实、有前景，确保企业和项目引得进、留得住、发展好。

　　D用好招商引资“十二式”构筑产业发展新蓝海

　　2019年，山西立新硅材料科技有限公司在黎城县注册成立山西落基山光伏能源科技有限公司，建设1千吨多晶硅中试项目，被列为全县重点项目。项目投产运行后，2020年10月，黎城县委、县政府鼓励企业转化中试成果，扩大产能规模，成功促成企业再投资10.5亿元建设1万吨再生硅材料项目。项目推进过程中，县政府先后投资2.45亿元建设标准化厂房，投资5000万元建设“同塔四回”电力设施保障供电，并积极为项目争取1.01亿元产业基金，支持企业发展壮大，实现了成果转化招商、政府招商、政策招商、基金招商“四招合一”。项目全部达产后，预计年销售收入20亿元，缴税4亿元。

　　6月14日，长治市举行“十二种招商方式”经验交流会，各县区招商部门负责人齐聚一堂，总结成功经验、借鉴特色亮点，纷纷表示将发扬“四敢”精神，用好“十二种招商方式”，以更开放的思路、更宽广的视野思考谋划，主动出击、外引内联，定向突破，招大引强，全力打好招商“主动牌”。

　　“十二种招商方式”对山西投资促进工作影响深远。

　　山西省投资促进局党组书记、局长杨春权认为，只有学深悟透“八个方面优势”“五个更加注重理念”“十二种招商方式”，切实把项目建设和招商引资作为经济工作的“牛鼻子”，拓展思路视野，挖掘比较优势，创新理念方式，找准工作抓手，这样方能有效助力全省高质量发展，蕞终把长治打造成为外来企业筑梦晋东南的产业蓝海。

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